El presidente Javier Milei envió en la tarde del miércoles al Congreso de la Nación la “Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos”, según informó la cuenta oficial de la oficina del mandatario.
“Con el espíritu de restituir el orden económico y social basado en la doctrina liberal plasmada en la Constitución Nacional de 1853, presentamos al Honorable Congreso de la Nación el adjunto proyecto de ley y manifestamos nuestra firme voluntad de emprender, inmediatamente y con instrumentos idóneos, la lucha contra los factores adversos que atentan contra la libertad de los argentinos; que impiden el correcto funcionamiento de la economía de mercado y son la causa del empobrecimiento de la Nación”, dice la publicación en la plataforma X.
El compendio de modificaciones que deberán pasar por el Congreso es muy largo, pero incluye un apartado para la cultura que se puede leer a partir de la página 153 del documento.
En síntesis, el proyecto incluye una fuerte reducción del financiamiento a las políticas de fomento al cine, dispone el cierre del Instituto Nacional del Teatro, el del Fondo Nacional de las Artes y también una modificación del sistema de asignación de recursos del Instituto Nacional de la Música.
Las modificaciones que tendrán impacto en la cultura
En cuestiones culturales hay varios cambios y de aprobarse la serie de proyectos que envió el Ejecutivo, el sector se verá afectado por la baja de dos organismos que trabajaban por las artes.
En el capitulo 3, se lee que se piden modificaciones en el Instituto Nacional de Artes Audiovisuales (Incaa) aunque no se habla de su eliminación, ya que es un ente autárquico que tiene financiación propia, aunque con estos cambios tendría menos ingresos.
El proyecto de ley propone la eliminación del financiamiento que se obtiene actualmente a través del Ente Nacional de Comunicaciones por la aplicación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, una de sus principales fuentes de recursos para el Incaa. Además, la nueva ley propondría cambios en la forma de dar los subsidios a las nuevas producciones.
Si bien la iniciativa no suprime el propósito de fomento de la actividad cinematográfica, el nuevo texto postula que el Fondo de Fomento Cinematográfico se integrará “con un impuesto equivalente al diez por ciento (10%) aplicable sobre el precio básico de toda localidad o boleto entregado gratuita u onerosamente para presenciar espectáculos cinematográficos en todo el país, cualquiera sea el ámbito donde se realicen”, como ya existe, y “con los recursos que defina el Presupuesto Nacional”.
De este modo, de aprobarse el nuevo régimen, no subsistiría la garantía de financiamiento que hoy prevé la Ley 17.741 para sostener las políticas de fomento con el 25 por ciento “de las sumas efectivamente percibidas” por el Ente Nacional de Comunicaciones sobre los tributos de la Ley 26.522.
A la vez el proyecto propone eliminar otra fuente de financiamiento que hoy surge de computar el diez por ciento del monto que se derive de la “venta o locación de todo tipo de videograma grabado”.
Algo similar ocurre con el Instituto Nacional de la Música (Inamu), que seguirá funcionando, aunque con cambios y de manera descentralizada.
Del mismo modo que con el Incaa, el proyecto propone la supresión del financiamiento fijo derivado de la carga impositiva prevista en el artículo 97 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. El artículo 25 del texto propuesto dispone: “Los fondos destinados al Inamu serán propuestos y asignados por la Secretaría de Cultura de la Nación u organismo que en el futuro la reemplace, dentro del Presupuesto General de la Nación”.
Además de lo anteriormente mencionado, preocupa es la derogación de las leyes 26.801 y 24.800 que crearon el Fondo Nacional de las Artes y el Instituto Nacional del Teatro, respectivamente.
En la derogación se establece que el Estado procederá “a la reasignación de los recursos humanos, presupuestarios y materiales con motivo de la derogación prevista en el artículo anterior”.
Por otro lado, también se prevén cambios en la ley 23.351 que regula la Conabip (Comisión Nacional de Bibliotecas Populares), el organismo fue creado por Domingo Faustino Sarmiento en 1870, para fomentar la creación y el desarrollo de las bibliotecas populares que difunden el libro y la cultura.
Gobierno de Milei: navegá punto por punto la “ley ómnibus”
El análisis del proyecto de ley “Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos fue realizado por la consultora Sicchar con el liderazgo técnico de Juan Pablo Paillet y licenciado para su uso por La Voz del Interior.
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