La Justicia Federal dictaminó que el Programa de Atención Médica Integral (Pami) debe restablecer la cobertura del 100% de medicamentos para todos sus afiliados jubilados en la provincia de Córdoba. La decisión, que tiene carácter de medida cautelar, suspende temporalmente la aplicación de los nuevos requisitos de acceso al beneficio que habían sido aprobados en 2024.
Esta medida, según informó Perfil, regirá hasta que se resuelva de manera definitiva un recurso de amparo colectivo presentado por organizaciones y abogados de Córdoba.
Discontinuación de la cobertura de medicamentos en el 2024
Durante 2024, el Pami discontinuó un programa que proveía de un listado de medicamentos esenciales con cobertura total a los jubilados. La resolución 2431/24 de agosto de 2024 estableció nuevos requisitos para acceder al 100% de cobertura. Entre estas condiciones se incluía tener ingresos netos menores a 1,5 haberes previsionales mínimos, no ser propietario de más de un inmueble y no poseer un vehículo de menos de quince años de antigüedad. Quienes no cumplieran estos criterios, debían solicitar el beneficio por vía de excepción. La norma justificaba estos cambios en la necesidad de asegurar la “sustentabilidad del sistema”.
Sin embargo, los abogados demandantes argumentaron que esta medida vulnera el derecho constitucional a la salud y el acceso integral a la salud, derechos protegidos por tratados internacionales a los que Argentina adhiere. Señalaron que la relación entre los ingresos y el costo mensual de los medicamentos no resulta sostenible para los jubilados. Según la Defensoría de la Tercera Edad, en abril, el gasto mensual en medicamentos para una persona jubilada era de $ 260.254, mientras que la jubilación mínima era de $ 296 mil. Para un jubilado con 1,5 haberes previsionales mínimos ($ 444.721 en mayo), ese gasto representaba el 58% del tope establecido para la cobertura total.
La medida cautelar dictada por el juez federal ordena al Pami “cumplir con la provisión de los medicamentos esenciales a todos los afiliados de la provincia de Córdoba”. Esto implica “retrotraer la provisión de medicamentos como era antes de la aplicación de estas ilegítimas resoluciones, es decir sin tantas exigencias y de manera sencilla para los afiliados, y con la cobertura al 100% de muchos remedios”. La decisión fue tomada por la justicia de Mendoza, específicamente el Juzgado Federal N° 2, que había entendido en amparos similares previamente, a pesar de que el reclamo se inició en Córdoba.
La abogada Mabel Edith Sessa, quien presentó la demanda junto a Carlos Vicente, agregó que la falta de provisión de remedios, sumada al insuficiente haber jubilatorio que no alcanza para llegar a fin de mes, llevó a situaciones tristes. Tienen conocimiento de personas que “directamente no compran más la medicación, o restringen las tomas diarias o cortan las pastillas para que les dure más”. No todos cuentan con familiares que puedan ayudarlos. En la acción de amparo, calificaron estas prácticas como “genocidas”, entendiendo la avanzada gubernamental en esta coyuntura dentro de dicho concepto social.
La cautelar tiene una “importancia enorme” en la práctica, ya que garantiza el acceso a medicamentos esenciales, que son usualmente “los medicamentos de mayor importancia, de mayor uso y de mayor costo”. Cabe recordar que, además de los nuevos requisitos, durante 2024 el Pami eliminó del listado con cobertura al 100% más de 40 drogas. La justicia determinó que los nuevos requisitos aplicados “no lucen –en principio– razonables, frente a la posibilidad cierta y seria de la interrupción en la cobertura de medicamentos que hasta hoy reciben”.
Pami: comparación con el 2023
El Centro de Economía Política Argentina (Cepa) señaló que, desde noviembre de 2023, los medicamentos que utilizan habitualmente las personas mayores alcanzaron una inflación acumulada promedio del 237.1%. Los precios de los medicamentos con cobertura de Pami incrementaron sus precios en un 394.2% en el mismo período.
La medida cautelar estará vigente mientras se tramita el recurso de amparo, proceso que “puede durar un mes, o un año o dos”. Mientras tanto, el Congreso no dio quorum para tratar un proyecto de la oposición sobre aumento en jubilaciones, actualización del bono (congelado desde marzo de 2024 en $ 70 mil) o prórroga de la moratoria previsional que finalizó en abril.
