Una de las medidas anunciadas por Sergio Massa al asumir comenzará a ver la luz este jueves cuando en el Boletín Oficial se publique la reglamentación de la iniciativa con la que el Gobierno busca convertir en trabajo registrado una parte de los planes sociales.
El ministro de Economía lo anunció este jueves al hablar en el Consejo de las Américas, donde también adelantó el dato del desempleo correspondiente al segundo semestre.
El funcionario habló de “niveles inesperados” al informar que el desempleo para ese período será de 6,7%. El número oficial, no obstante, será dado a conocer la semana que viene por el Indec.
El índice de desempleo anticipado por Massa ante empresarios ligados al comercio con los Estados Unidos, marca un descenso respecto al 7% del primer trimestre de 2022. El último trimestre del año pasado marcó un 9,6%.
El auspicioso dato laboral tiene contrapesos. Uno de ellos: el Indec informó este jueves que la canasta básica trepó a los 111.298 pesos. Eso necesita una familia tipo para no ser considerada pobre. La multitudinaria marcha de la CGT del miércoles expresó una protesta contra “los especuladores”, pero también dejó una crítica al gobierno de Alberto Fernández ante su impotencia por frenar el alza de los precios.
“Hay niveles de consumo en algunas regiones del país y de aumento de la capacidad instalada industrial que llegan a niveles que hace dos años en medio de la pandemia no imaginábamos”, dijo también Massa en el Council of the Americas, que preside la demócrata Susan Segal.
“Tenemos que poner en nuestra agenda una mejora en la distribución del ingreso y políticas más firmes en la lucha contra la pobreza”, admitió el Ministro de Economía, que a principios de septiembre visitará Washington y Nueva York para conversar con directivos del FMI, el BID, el Departamento del Tesoro e inversores de Wall Street.
“Los dos grandes motores de destrucción de la pobreza son trabajo e inclusión, el resto son parches”, definió también Massa.
Sobre la conversión de planes a trabajo formal, Massa dijo que se espera que unos 200 mil beneficiarios se incorporen durante el 2023 al mercado laboral registrado.
El ministro de Economía anunció que este viernes se publicará el decreto que “permite empezar a transformar los programas sociales en planes de empleo” y que “tiene como principal característica que habilita a que quien hoy es beneficiario de un programa social pueda acceder al mercado de trabajo”.
“El empleador tiene bonificados los aportes y contribuciones, sólo paga obra social, ART y sindicato” y “el Estado sigue pagando durante un año la base del programa y el empleador completa el salario de convenio”, dijo también.
Massa estimó que podrían incorporar al mercado del trabajo “a más de 200 mil beneficiarios de programas sociales, entendiendo además que los niveles de desempleo que hoy tenemos encuentran techo en la capacidad de absorber mano de obra por falta de oferta”.
“El sector construcción, en el agro, sobre todo en economías regionales, en el sector tabaco y en muchos otros lugares nos encontramos con la dificultad de que el temor a perder el plan los lleva a no formar parte de la fuerza de trabajo con derechos sociales que representa ser trabajador formal”, ejemplificó.
“El trabajo registrado y el trabajo en blanco son la gran meta del Gobierno porque permiten acceder a beneficios y paritarias y diferentes formas de recuperación del salario”, indicó, por su parte, la portavoz Gabriela Cerruti.
El peso de los planes sociales
Según el informe de Ejecución Presupuestaria realizado por la Oficina de Presupuesto del Congreso, el programa Potenciar Trabajo demandó en julio 51.191 millones de pesos. Eso representa un desembolso 128,7% mayor en términos nominales que en el mismo mes del año pasado o del 33,7% en términos reales (ajustado por inflación). Y en los primeros siete meses del año, el Potenciar Trabajo -con aproximadamente 1,2 millones de beneficiarios- demandó una inversión social de 233.206 millones de pesos, lo cual fue 142,5 más que en el mismo período de siete meses de 2021 (o 52,3% en términos reales).
Los planes sociales están en disputa. El opositor Unidad Piquetera, organización liderada por el Polo Obrero, reclama más cupos para el Potenciar Trabajo. El Gobierno se viene negando y replicó con el inicio de una auditoría a cargo de universidades públicas sobre el funcionamiento del Potenciar Trabajo. Massa quiere en 12 meses reordenar por completo los planes sociales.
Plan Puente Empleo: en qué consiste
Según trascendió desde la cartera de Economía, el programa que se oficializará este viernes y que se denominan Puente Empleo, busca transformar a los planes, a los programas sociales y a las prestaciones de la seguridad social en trabajo formal de calidad.
La apuesta para incorporar a 200 mil beneficiarios tiene los siguientes detalles:
Los titulares de programas sociales y de empleo nacionales vigentes que sean contratados por un empleador y que cumplan con la capacitación y los cursos de formación que se establezcan (dependiendo del tipo de empleo) podrán seguir percibiendo los beneficios y prestaciones que otorgan dichos programas por 1 año y el empleador completará el resto para llegar al salario de convenio.
El programa Puente Empleo se establecería por DNU para darle mayor seguridad jurídica al programa.
El trabajador mantiene de manera temporal por un año la estabilidad del plan. Al año el trabajador debe decidir si mantiene el plan u opta por el trabajo formal con obra social, ART, y todos los beneficios de estar en el mercado laboral (indemnización futura).
Beneficios empleadores: por un año, el Estado se hace cargo de parte del salario (la parte del plan que se mantiene).
Desde la cartera que lidera Sergio Massa aclaran que se busca que las incorporaciones se den en empleadores de hasta 100 empleados, que son el 98% del total de los empleadores, según las últimas estadísticas a mayo publicadas por el Boletín de Seguridad Social.
