Mientras el conflicto con el gremio sigue encendido, más allá de la conciliación obligatoria dictada la semana pasada, en el segundo piso del Palacio 6 de Julio observan con atención el resultado de la colocación de deuda de la Provincia.
Es que resolver el panorama financiero es casi tan importante como solucionar el frente con el Suoem, porque los vencimientos en dólares y los compromisos de corto plazo operan como un corset que condiciona cualquier decisión de gestión del intendente Daniel Passerini.
Más allá de asegurar que las cuentas están en orden, tener que desembolsar U$S 25 millones dos veces al año y cubrir vencimientos de deuda corta casi todos los meses, tensiona las cuentas de cualquiera.
Es que como el resto de los municipios del país, la Municipalidad de la Ciudad de Córdoba también enfrenta un escenario muy complejo: una fuerte caída de la actividad económica que impacta en una menor recaudación y en mayores demandas sociales producto de la crisis.
En ese contexto, el secretario de Administración Pública y Capital Humano, Sergio Lorenzatti, repasó la situación financiera del municipio y habló de las estrategias que se están aplicando para sostener el equilibrio fiscal y de la posibilidad de acudir a financiamiento externo.
–¿Analizan tomar deuda afuera, como la Provincia?
–Si los mercados se abren y es conveniente, a largo plazo, evaluarlo es una buena medida, porque le va a dar sostenibilidad a lo financiero, e incluso se puede programar para obra pública. Desestresa muchísimo el presupuesto. Estamos permanentemente monitoreando el escenario, trabajamos con la Provincia, porque es importante tener herramientas financieras que le den sostenibilidad y gobernabilidad a la gestión. Si conviene, hay que evaluarlo. La experiencia de la Provincia va a ser un indicador importante.
–¿El pasivo en dólares es el mayor problema en ese sentido?
–En un año y cuatro meses, por ejemplo, pagamos más de 70 millones de dólares. Para hacer esos pagos, hay que salir a tomar deuda a corto plazo, porque a largo plazo no hay en el mercado local. Así, hacemos letras, que son hasta 12 meses, o un bono, que con suerte se extiende a 24 meses. Son dos cuotas por año, semestrales, de unos 25 millones de dólares, más o menos, cada una. No es sencillo.
Deuda “verde”
El pasivo en dólares de la Municipalidad de Córdoba fue contraído por el exintendente Ramón Mestre en 2016, por un monto de U$S 150 millones. En 2020, durante la gestión de Martín Llaryora, se refinanció, extendiendo los plazos hasta 2027. El próximo vencimiento de U$S 25 millones opera en septiembre. La gestión actual, como lo hizo Llaryora, se financia con emisiones locales cortas y en pesos, pero a tasas altas.
–¿Van a volver a emitir letras o bonos de corto plazo?
–Seguramente vamos a salir al mercado cuando tengamos cercano el vencimiento de la cuarta cuota del bono internacional, en septiembre. Y aparte tenemos vencimientos en noviembre y diciembre. Vamos a seguir con la misma modalidad y vamos a evaluar otras posibilidades si hay alguna ventana más favorable. Colocamos la última emisión a una tasa Tamar [tasa de interés de referencia mayorista para depósitos a plazo fijo en pesos] más 5,5 puntos, que está en un 37% o 38%. Con el dólar planchado, se toma prácticamente el dólar a esa tasa; es muy complejo, porque los intereses salen caros.
–¿Con la recaudación no alcanza?
–Nuestros ingresos propios son el 64% del total, cuando en otras jurisdicciones el 36%. El problema es que si se cae la actividad económica, afecta de lleno porque la recaudación está muy ligada al movimiento de la economía. Además, la coparticipación viene planchada a la baja y los gastos arrastran inflaciones anteriores mientras recaudamos con la economía ‘de ahora’, la de hoy. Entonces ahí se produce un desfasaje.
–¿Cómo afecta el retiro de Nación al equilibrio fiscal que buscan sostener?
–El municipio está equilibrado. Nosotros tenemos una regla que es de oro: que los gastos corrientes no superen los ingresos corrientes. Manteniendo eso, podemos tener gobernabilidad y un horizonte de planificación. El retiro total de la Nación es muy grave. Nos genera un inconveniente tremendo desde el punto de vista de la inyección de fondos. En el transporte, por ejemplo, permitía la sostenibilidad del subsidio a la oferta, pero ya no llega más desde el inicio de la gestión de Javier Milei.
–¿Cuánto impacta en las cuentas?
–Sólo en transporte, nos genera un gasto promedio de $ 10 mil millones por mes que nosotros estamos teniendo que cubrir. Mientras tanto, se está trabajando en un sistema mucho más transparente con un nuevo marco regulatorio para tratar de mejorar el servicio y hacerlo a menor costo. El subsidio pasa a la demanda, con pago por kilómetro y por pasajero por kilómetro, lo que permite más eficiencia. Y no es solamente el retiro de Nación del transporte: se fue de la obra pública, de la acción social, de los servicios; ni siquiera corta los yuyos de las vías férreas, que son federales. Es grave.
Gastos
El sistema de gestión de residuos y servicios ambientales es una de las mayores erogaciones mensuales del municipio, tensionando, junto con el transporte, las cuentas municipales. Según Lorenzatti, el esquema compuesto por Cormecor (que maneja la disposición final y da servicio a 40 municipios), Biocórdoba (a cargo del Parque de la Biodiversidad y espacios como el Parque Sarmiento) y el Coys (Córdoba Obras y Servicios, responsable del barrido y limpieza de calles), en su conjunto, demanda estimativamente unos $ 20.000 millones por mes.
–Más allá de la “ventana” de Trabajo, sigue encendido el conflicto con el Suoem.
–El costo salarial, si se toma sin el medio aguinaldo, estamos en un 38% aproximadamente; con aguinaldo, vamos a estar en un 42% o 43%. No hemos incorporado planta permanente, a nadie. Eso nos permite tener un gasto constante que no se disparó. Hoy estamos en conciliación obligatoria.
–¿Qué oferta piensan hacerle al gremio?
–No hemos hecho una propuesta concreta todavía, pero seguramente estará acompañada de alguna mejora muy prudente, de acuerdo a la evolución de la recaudación.
–¿Alcanza para obras?
–Estamos haciendo muchas obras con recursos propios. Por ejemplo, las 800 cuadras de pavimento que ya se han iniciado se hacen con un acuerdo con la Provincia y fondos municipales. Destinamos un porcentaje importante del presupuesto para cuidar el espacio público y llevar adelante las obras que la ciudad necesita.
