El paquete incluye reformas laborales y tributarias, pero deja fuera un conjunto de iniciativas que integraban el Pacto de Mayo y que aún no cuentan con el consenso necesario para avanzar.
La mayoría de las propuestas que sí serán tratadas fueron elaboradas por el Consejo de Mayo, espacio encargado de convertir en proyectos de ley los diez lineamientos firmados por Javier Milei y 18 gobernadores en 2024.
Entre esos compromisos figuraban la defensa de la propiedad privada, el equilibrio fiscal, la reducción del gasto público, una reforma integral del sistema educativo, la simplificación impositiva, la modernización laboral, una reforma previsional sostenible y la apertura comercial, junto con cambios en la coparticipación federal y el impulso a la explotación de recursos naturales.
Todavía no habrá reforma previsional ni cambios en coparticipación
En conferencia de prensa, el jefe de Gabinete Manuel Adorni explicó que dos de los temas centrales del Pacto de Mayo, la coparticipación y el régimen jubilatorio, no fueron tratados por el Consejo de Mayo durante sus seis encuentros.
En el caso de la coparticipación, el Gobierno sostiene que requiere un acuerdo con las 24 jurisdicciones, algo políticamente inviable en el corto plazo.
Respecto de las jubilaciones, Adorni remarcó que la Casa Rosada considera indispensable aprobar primero las reformas laboral y tributaria para luego diseñar un esquema previsional “sostenible en el tiempo”.
Qué otras reformas quedaron postergadas para 2026
Más allá de estos dos ejes, hay otras iniciativas que el Consejo de Mayo ya discutió y redactó, pero que igualmente quedaron fuera de las extraordinarias y recién se impulsarán a mediados del año próximo.
Entre ellas se encuentran las actualizaciones en materia de propiedad privada, con cambios en:
- Ley de Expropiaciones (21.499)
- Procedimiento de desalojos (17.454)
- Regularización Dominial (27.453)
- Régimen de tierras rurales (26.737)
- Sistema de Manejo del Fuego (26.815)
Aunque el texto está terminado, el Gobierno decidió no enviarlo aún al Congreso.
Explotación de recursos naturales: avances parciales
Si bien el Ejecutivo ratificó su intención de dar mayor autonomía a las provincias para administrar los recursos vinculados a glaciares y territorios estratégicos, otros proyectos sobre explotación natural quedaron aplazados, entre ellos:
- Cambios en el régimen de Zona Fría
- Reformas a la Ley de Bosques Nativos (26.331)
- Modificaciones al régimen de Acuicultura (27.231)
- Derogación de la ley que regula la industria del Gas Licuado de Petróleo (26.020)
Retenciones y comercio exterior: sin anuncios por ahora
Aunque el Gobierno expresó públicamente que su objetivo es reducir o eliminar retenciones, la medida no formará parte del temario inmediato.
Tampoco avanzará, por ahora, la desburocratización de trámites vinculados al comercio internacional.
Estas definiciones se postergan para 2026, cuando, según estiman en la Casa Rosada, exista un mejor clima legislativo y fiscal.
Impuestos y alivio fiscal: otro capítulo pendiente
Si bien se enviará el proyecto sobre Principio de Inocencia Fiscal (“dólares bajo el colchón”), varias iniciativas de reducción o eliminación de tributos quedaron fuera de estas extraordinarias.
El Gobierno anticipó que buscará tratarlas una vez consolidado el nuevo esquema impositivo resultante de las reformas que sí serán debatidas en verano.
