El Gobierno argentino presentó formalmente el proyecto de ley que busca modificar la Ley Penal Tributaria para incentivar el uso de los dólares ahorrados fuera del circuito formal, popularmente conocidos como “dólares del colchón”. El anuncio, que tuvo un marcado tono electoral, estuvo encabezado por el diputado nacional José Luis Espert y el titular de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (Arca), Juan Pazo. El ministro de Economía, Luis Caputo, estuvo presente y observó desde primera fila, aunque no lideró la conferencia.
El proyecto, denominado “ley de principio de inocencia fiscal”, tiene como objetivo fundamental abandonar el “régimen persecutorio” que, según Espert, presuponía la culpabilidad, para pasar a un modelo donde “todos somos inocentes, salvo que Arca demuestre lo contrario”. Espert afirmó que el objetivo es “blindar al ciudadano de bien” del “descalabro de la maldita casta política”.
Desde el inicio, Espert le imprimió un fuerte matiz político a su discurso. Se presentó como el “candidato de Milei” para la provincia de Buenos Aires en las elecciones de octubre y dirigió críticas directas al kirchnerismo, en particular al gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, a quien calificó de “soviético” y acusó de haber “arruinado” la provincia. Sostuvo que el Estado es el que está “en falta con los argentinos” desde hace décadas, no al revés.
El diputado también presionó a los legisladores y gobernadores para que apoyen la iniciativa. Advirtió que o “apoyan este proyecto o se oponen y condenan a los argentinos a la evasión. No hay término medio”. Asimismo, lanzó una advertencia a las provincias que aún no se adhirieron al régimen simplificado de Ganancias, indicando que Arca “no les pasaremos información de los contribuyentes”. Entre las provincias que aún no se sumaron se encuentran Buenos Aires, La Pampa, Formosa, Tierra del Fuego, Santa Fe, Córdoba, Corrientes, Mendoza, Santa Cruz, Santiago del Estero, La Rioja y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Detalles del proyecto de ley
Juan Pazo fue el encargado de explicar los aspectos técnicos del proyecto de ley. Detalló que la iniciativa incluye dos esquemas principales:
Cambio de paradigma en el régimen general:
- Se modificarán los umbrales por los cuales el Estado podía iniciar investigaciones por evasión, aumentando “significativamente” estos límites. Pazo estimó que de las 7.500 causas abiertas actualmente en el fuero penal tributario, solo quedarían en curso unas 200.
- Se disminuye el plazo de prescripción para la determinación tributaria de ARCA de cinco a tres años, siempre que los contribuyentes hayan presentado su declaración jurada en tiempo y forma.
- Se establece que quien sea notificado por problemas impositivos podrá resolverlos pagando lo que debe.
Blindaje del nuevo régimen simplificado del impuesto a las Ganancias:
- Busca “blindar para siempre” a los ciudadanos argentinos que adhieran a este régimen.
- Permitirá a los adherentes normalizar su situación patrimonial pagando Ganancias solo por la facturación, independientemente de los aumentos en su patrimonio o consumo personal.
- Pazo puso como ejemplo que si una persona compra cinco departamentos en un año fiscal, ARCA solo le cobrará Ganancias por lo facturado, menos los consumos deducibles, garantizando que “ninguna administración futura podrá perseguirlos” por ello.
El titular de Arca resumió el espíritu de la iniciativa: “Buscamos que la gente ponga a producir sus ahorros”. La lógica detrás de la ley es que, al reducir las herramientas de control automático del organismo recaudador, se impulse a personas y pymes a utilizar los dólares ahorrados para transacciones y operaciones corrientes, incluyendo la compra de bienes registrables como inmuebles o automóviles. Pazo concluyó que el sistema es “sencillo: te adherís, pagás y te despreocupás. No te va a buscar nadie por los ahorros que ganaste, porque son solo tuyos”.
El proyecto de ley fue enviado al Congreso y ahora depende de la aprobación de diputados y senadores.
