Guillermo Francos tuvo su último acto de protagonismo el jueves pasado, cuando convocó a 19 gobernadores que aceptaron la invitación de reunirse con el presidente Javier Milei para dar inicio al denominado “diálogo institucional”. Fue su despedida con peso político.
Apenas un día después de aquella cumbre en la Casa Rosada, Francos ya no era jefe de Gabinete. Su salida y el encumbramiento del “karinista” Manuel Adorni encendieron luces de alerta en la mayoría de los mandatarios provinciales que habían apostado a tender puentes con el Gobierno nacional.
Aunque todavía restan definirse los demás movimientos dentro del gabinete libertario, los gobernadores interpretan que, con la salida de Francos y del ministro del Interior, Lisandro Catalán –hombre de confianza del ahora exjefe de Gabinete–, Milei optó por reforzar la línea más dura de su equipo.
Adorni, economista que hace una década mutó en “comunicador”, responde de manera directa a Karina Milei. La hermana del Presidente nunca mostró inclinación alguna hacia la apertura o la convivencia con otras expresiones políticas.
De hecho, fue la influyente secretaria General de la Presidencia, en su rol de arquitecta del armado electoral de La Libertad Avanza en todo el país, quien impulsó la estrategia de listas libertarias “puras” para las legislativas del domingo pasado.
Los resultados le dieron la razón. El oficialismo nacional ganó en casi todo el país, incluyendo los seis distritos con mayor cantidad de electores: Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Caba), Mendoza y Entre Ríos.
Un diálogo en suspenso
En este nuevo contexto, mientras se aguarda la confirmación de los restantes ministros, la tan mencionada apertura del Gobierno para construir una “nueva mayoría” en el Congreso –una propuesta alentada por Mauricio Macri– podría quedar apenas en una expresión de deseo del expresidente, que el viernes se reunió con Milei.
Los gobernadores acudieron en masa a la cumbre en la Casa Rosada, pero advirtieron que su participación no implica un apoyo “a libro cerrado” a los proyectos que Milei definió como “fundamentales”: el Presupuesto 2026 y las reformas laboral, tributaria y del Código Penal.
“Fue una invitación a un diálogo institucional, pero eso no quiere decir sumisión. En la discusión del Presupuesto, las provincias reclamarán los fondos que les corresponden, como también lo harán ante una eventual nueva ley tributaria”, confió una fuente cercana al gobernador Martín Llaryora.
“El diálogo no está en la esencia del Presidente. Fuimos a la reunión con buena predisposición, pero los cambios en el gabinete marcan otra cosa. No será fácil acordar”, admiten en el entorno del gobernador santafesino Maximiliano Pullaro.
El mensaje inicial del Presidente durante la reunión del jueves pasado cayó bien entre los mandatarios. Les agradeció por haber sido, durante los últimos 22 meses de ajuste nacional, un muro de contención social. Milei también mencionó a los intendentes, lo que sorprendió a no pocos gobernadores. Ahora, ese discurso está en duda con Adorni como jefe de ministros.
Las discusiones que vienen
Aun cuando los gobernadores solían quejarse del escaso poder de decisión que tenía Francos para resolver temas urgentes, el ahora exfuncionario era una línea abierta con la Casa Rosada, incluso en los momentos de mayor tensión entre las provincias y el poder central.
Ahora, ya sin ese puente, los gobernadores se preparan para una pulseada mayor. La prioridad, coinciden, será la aprobación del presupuesto para el año próximo.
Las provincias están dispuestos a dialogar en el Congreso a través de sus legisladores nacionales, pero exigirán la restitución de los fondos -o al menos una parte- que el poder central les retuvo en los últimos 22 meses.
Milei, por su parte, tampoco tiene el margen de maniobra que quisiera: tanto el Gobierno de Estados Unidos como el FMI le reclaman la sanción de una “ley de leyes”, el presupuesto nacional.
La negociación no promete ser sencilla. Los gobernadores quieren más recursos; el Presidente, en cambio, repite como un mantra que el equilibrio fiscal “no se negocia”.
La mayoría de los mandatarios asegura compartir la meta del equilibrio, pero reclama partidas que consideran esenciales: el Impuesto a los Combustibles, los Aportes al Tesoro Nacional (ATN) y los fondos para las cajas previsionales, que la Nación retuvo sin previo aviso.
También mencionan otras partidas que ya parecen historia: el incentivo docente y los subsidios al transporte.
El proyecto de presupuesto que el ministro de Economía, Luis Caputo, envió al Congreso nació viejo. Estima un dólar de 1.500 pesos para diciembre de 2026 y una inflación del 10,4% para ese año. Proyecciones que ya fueron superadas por la realidad.
Aun así, en la Comisión de Presupuesto y Hacienda, los tecnicismos pueden corregirse. Lo más difícil de resolver, una vez más, será la puja por el reparto de los recursos, con la coparticipación como único territorio intocable, que se rige por otra ley.
Lecturas políticas
En el Centro Cívico, y también entre los gobernadores que integran el nuevo espacio Provincias Unidas, se impone una lectura compartida: el cambio en la jefatura de Gabinete revela que Milei todavía no logró resolver la interna más feroz de su gestión, la que enfrenta a su hermana Karina con el estratega Santiago Caputo, la persona a la cual el Presidente más escucha, después de su hermana.
La incógnita sobre quién ocupará el Ministerio del Interior mantiene en vilo a las provincias. Las versiones que señalan al asesor Santiago Caputo como posible ministro despiertan, paradójicamente, algunas expectativas de diálogo.
El joven asesor mantiene conversaciones con algunos gobernadores -no sería el caso de Llaryora- y, según los rumores que circulan por los pasillos de la Casa Rosada, aspira a concentrar bajo su órbita varias áreas de poder.
Su eventual ingreso formal del asesor al gabinete se sigue con atención desde Córdoba. No se descarta que Rodrigo de Loredo pueda ocupar un cargo nacional, ya que mantiene una relación fluida con Caputo.
En Córdoba, la interna libertaria también tiene su propio capítulo: Gabriel Bornoroni, un representante directo de Karina Milei, verá reforzada su influencia política local.
Luis Juez, por su parte, no observa la disputa desde la tribuna. El senador ya tuvo dos reuniones con la hermana del Presidente y tendría una tercera agendada para la próxima semana.
En la primera de ellas, el año pasado, a la que accedió gracias a la mediación del propio Milei, le sugirió a Karina Milei que las listas libertarias fueran “puras” en todo el país.
Nunca se sabrá si el consejo del senador fue un gesto desinteresado o una jugada en beneficio propio, ya que Santiago Caputo proponía que en Córdoba la nómina de La Libertad Avanza fuera encabezada por el radical De Loredo.
Cordobesa libertaria
Aunque aún no fue confirmada, son muy fuertes las versiones que la secretaria de Seguridad, Alejandra Monteoliva, será la reemplazante de Patricia Bullrich, al frente del Ministerio de Seguridad, cuando la ministra deje el gabinete para asumir como senadora nacional.
Monteoliva es cordobesa y egresó de la Universidad Católica como licenciada en Ciencias Políticas. Fue ministra de Seguridad en la tercera gestión de José Manuel de la Sota. Debió dejar el cargo en diciembre de 2013, luego del acuartelamiento de la Policía.
Cuando asumió el cargo en la provincia, sus pares del gabinete delasotista le decían “la colombiana” porque Monteoliva trabajó varios años en el área de seguridad de la ciudad colombiana de Medellín, pero en realidad, es cordobesa.
Si Monteoliva se convierte en la sucesora de Bullrich será celebrada en el Centro Cívico, ya que la eventual nueva ministra garantizaría que se mantenga el excelente vínculo que la actual ministra tiene con el Gobierno provincial.
Por su pasado como exfuncinaria delasotista, Monteoliva mantiene buenos contactos con el cordobesismo.
