Cuando el gobernador Martín Llaryora se sentó en el “sillón de Bustos” el 10 de diciembre pasado, la deuda de Córdoba era de $ 823,7 mil millones.
Pero no duró mucho. Horas después, con la devaluación aplicada por el ministro de Economía de Javier Milei, Luis Caputo, el stock trepó por encima de los $ 1,74 billones, un aumento del orden del 110% por impacto de la suba del dólar oficial.
Ese y otros datos macro de la situación de las cuentas del Estado provincial se pueden ver en la cuenta de inversión al 31 de diciembre de 2023 publicado este jueves por el Ejecutivo. Un resumen del último año de Juan Schiaretti al frente del Centro Cívico y una muestra de cómo tomó Llaryora el “barco” que conduce el PJ local desde hace 24 años.
El fuerte incremento del pasivo cuando el sanfrancisqueño todavía no había puesto sus portarretratos en el escritorio del Panal se produjo porque el 98% de la deuda de la Provincia está en moneda extranjera, mayoritariamente dólares y, en menor medida, euros y dinares kuwaitíes.
De esta forma, el ejercicio 2023 finalizó con un stock consolidado de deuda financiera de $ 1,74 billones, monto que incluye en su gran mayoría la deuda que administra la Agencia Córdoba Inversión y Financiamiento (Acif) por 1,6 billones, vehículo que la Provincia utiliza desde hace años para canalizar casi todos sus instrumentos de financiamiento.
El resto, son deudas de la Administración General Centralizada y del Ceprocor por $ 138,7 mil millones y $ 15 millones, respectivamente.
Medido en dólares, al 31 de diciembre de 2023, el stock de la deuda de Córdoba era de U$S 2.157 millones, monto que implica –en moneda extranjera– una disminución del 13% respecto del mismo periodo de 2022.
En 2022, Schiaretti había prometido terminar su mandato con una deuda debajo de los U$S 2.300 millones, y lo cumplió.
Cómo terminó 2023
Cuando desde la oposición se le critica al Gobierno la fuerte representación que el dólar tiene en el stock, la Provincia se defiende diciendo que, en relación con los ingresos corrientes (netos de coparticipación a municipios y comunas), se encuentra en 4,3 meses de recaudación.
El aumento del ratio a partir del 2015 (cuando era de 2,5) se debe, dicen desde el Panal, a haber efectuado operaciones de financiamiento “para la ejecución de un ambicioso plan de obras de infraestructura”.
La deuda y el ahorro corriente (ingresos menos gastos corrientes) conformaron el núcleo de la política económica y financiera de la administración de Schiaretti, con Osvaldo Giordano en el entonces Ministerio de Finanzas. El economista, ahora presidente del Ieral, tuvo un muy fugaz paso como titular del Anses en el Gobierno nacional.
Puntos centrales
El 2023 terminó como había empezado para las cuentas provinciales tomando toda la Administración Pública No Financiera (APNF): los gastos creciendo por encima de los ingresos, aunque no los superaron. Esto le permitió a Schiaretti tener al final del año pasado un superávit primario de $ 474,5 mil millones.
Ese número, apenas un 91% nominal mejor que en diciembre de 2022, está muy lejos de los valores alcanzados por el exgobernador en ejercicios anteriores. Es que las sucesivas crisis de los últimos años, pandemia incluida, indudablemente impactaron en las cuentas del Panal.
Los ingresos totales de la Provincia, de la mano del aporte de la coparticipación de impuestos, crecieron nominalmente un 138,2% en relación con 2022, muy por debajo de la inflación.
En total, en todo el 2023, la APNF recibió ingresos por $ 2,8 billones.
Como está dicho, los gastos volvieron a crecer más que los ingresos, al igual que pasó en cada una de las tres ejecuciones trimestrales de 2023 y en todo el 2022.
En efecto, el Centro Cívico gastó el año pasado $ 2,7 billones en los 12 meses de 2023, un 151,2% más que a lo largo de 2022.
En el primer trimestre, ya con Llaryora en el poder, la Provincia siguió ajustando gastos para compensar la caída de los ingresos. Lo que no está claro es hasta dónde se sostendrá este escenario toda vez que la coparticipación nacional no para de caer.
Sólo en febrero la recaudación total cayó 8% real, impactada por una baja del 20% en los envíos desde Buenos Aires. Estos habían retrocedido 20% en diciembre y 11% en enero. Los datos de marzo se conocen esta semana.
El resultado financiero, en tanto, totalizó $ 98.101 millones, una baja nominal del 1,9% respecto del final de 2022.
Obras
La cuenta de inversión también muestra que el gasto en obras “perdió” con la inflación el año pasado, en una clara evidencia del freno aplicado para pisar los gastos.
La inversión real directa (IRD) del 2023 totalizó $ 269.307 millones, un 127% más que en 2022, muy por debajo del aumento de precios.
Los gastos de capital, en tanto, una forma más amplia de ver la inversión en trabajos públicos, totalizaron entre enero y diciembre $ 407.754 millones, un 149% más que un año atrás.
Párrafo aparte para la Caja de Jubilaciones. En la cuenta de inversión se advierte que el déficit fue de $ 119.311 millones, 186% más, en términos nominales, que el “rojo” registrado en 2022 ($ 41.700 millones).
