Las cajas previsionales de Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos, Chubut, Corrientes y Misiones, a través del Consejo Federal de Previsión Social (Cofepres) presentaron una nota ante la Anses por demoras en las transferencias como parte del régimen de sostenimiento de los sistemas previsionales no transferidos a Nación.
Ante la gravedad de la situación es que el Consejo Federal de Previsión Social envió un documento a las autoridades nacionales solicitando se les informe “el estado de los procesos administrativos y/o presupuestarios para dar cumplimiento de lo dispuesto por la Ley de Presupuestos aprobada por el Congreso”.
La obligación de la Nación de solventar los déficits de los regímenes previsionales no transferidos se remonta al año 1999, cuando se suscribió un pacto fiscal que dispuso que la Nación se compromete a cubrir los déficits de las cajas provinciales no transferidas con el objetivo de ponerlas en igualdad de condiciones con las jurisdicciones que transfirieron a la Anses sus sistemas previsionales.
Para instrumentar esta disposición, desde el año 2017 se dispuso, por Ley, que el monto de las transferencias que debe realizar el organismo nacional a cada provincia surgen de simular los desequilibrios que estaría asumiendo el Estado Nacional si el sistema previsional provincial en cuestión hubiera sido transferido a la órbita nacional.
Para ello, la Anses está obligada, en base a información que aporta cada provincia, a simular cual sería el déficit que generaría el sistema provincial bajo la hipótesis de que se aplicara la normativa previsional nacional. Durante todo 2022 las provincias reclaraban por la falta de actualización de esos montos, ya que Anses cumplión con los envíos mensuales, pero sobre la base del déficit 2019 de las cajas previsionales provinciales.
Las cosas debían ser diferentes en 2023, ya que el presupuesto en vigencia establece que desde este año los envíos de Anses a las provincias deben actualizarse según el índice de movilidad jubilatoria que se aplica a los pasivos nacionales. En Córdoba calculan que esa actualización –que incluye el lapso 2019-2022– debía suponer en enero un salto abrupto en los envíos nacionales: de una cifra mensual cercana a los mil millones de pesos a una cifra que oscila en los cuatro mil millones. Lo real es que no llegó un peso.
“Los recursos que la Anses debe enviar a Córdoba equivalen a cerca del 20 por ciento del gasto de la Caja de Jubilaciones de Córdoba. El 20 de enero debió llegar la primera partida de este año y no hubo envíos, por eso el reclamo de las provincias, que primero fue informal y ahora se hace formal”, indicó Osvaldo Giordano, ministro de Finanzas de Córdoba. Según señaló, hasta ahora Anses y el Ministerio de Economía de la Nación no ofrecieron una explicación sobre el atraso en el envío.
“No es habitual que Anses demore los envíos y para las provincias es un preblema serio si el atraso se hace permanente, por eso es el reclamo”, indicó Giordano, quien además recalcó que debe cumplirse lo estableciso por el Prespuesto 2023, que prevé la actualización automática de los montos.
Fondos de la Anses para la Caja de Jubilaciones: el caso Córdoba
- Según los cálculos de Córdoba, bajo la nueva normativa le corresponde a esta provincia recibir de Anses $ 4.300 millones en el mes de enero de 2023. “Si esto hubiese ocurrido la Caja hubiese cubierto todos sus gastos con ingresos genuinos sin necesidad de ser asistida por el Tesoro provincial”, consigna el comunicado oficial. Además, la norma estableció expresamente que el 20 de enero del corriente año se debía hacer la primera transferencia actualizada.
- Sin embargo, hasta la fecha la Anses no hizo ninguna transferencia a ninguna de las cajas provinciales. No solo no actualizo los montos, sino que suspendió el envío de fondos. “Esta decisión implica una violación de la ley con desestabilizantes consecuencias sobre la sostenibilidad financiera de la Caja”, sostiene el comunicado enviado por la Provincia.
- El incumplimiento por parte de la Anses le quita a la Caja de Jubilaciones de Córdoba el equivalente al 20% de sus erogaciones. “En total, es análogo a que 22 mil jubilados y pensionados se queden sin financiamiento para sus haberes”, dice el comunicado con el que la Provincia hizo público el reclamo a la Anses.
