La ciudad que heredará Daniel Passerini es una ciudad con la tarea iniciada. Si bien los avances en infraestructura han sido notorios, no está ahí el principal logro de la gestión de Martín Llaryora.
El propio oficialismo bate el parche con las obras emblemáticas que “han puesto de pie” a la ciudad y enumera las dos mil cuadras pavimentadas, las 45 mil luces led, las cloacas nuevas para 112 mil vecinos, el agua para otros 88 mil, la plaza España, el cantero de la Chacabuco, el teatro Comedia, la ciclovía en altura, la Costanera, las plazas recuperadas o los 12 centros operativos descentralizados en los CPC.
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Eso es tangible: pueden gustar más, menos, puede ser debatible si había que ir por ahí antes o después. Pero el gran logro fue haber terminado con la cogestión del Suoem. Hasta la pandemia, el gremio municipal tenía montada una estructura paralela dentro de la administración que iba más allá de la captación casi desaforada de los recursos tributarios para salarios: tenía la última palabra sobre decisiones estrictamente ejecutivas. Directores de área y hasta secretarios llegaron a ser nombrados por el Suoem o debieron renunciar si por alguna circunstancia el gremio los objetó.
Daniel Giacomino soportó 41 días de paro en los CPC porque había traslado dos agentes de una repartición a otra. La licencia de conducir local se hizo hasta no hace mucho con foto de papel y plastificado arriba porque el gremio no quería la digitalización, las multas con cámaras no avanzan en serio porque diluye el rol del inspector, y recién ahora, 30 años después de creados los CPC, hay algo de maquinaria liviana en galpones descentralizados para mantener los barrios. El mantenimiento de las cloacas, por caso, sólo se podía hacer con personal propio porque el gremio cuestionaba la contratación de terceros.
Mucha de la relación carnal que había con el Suoem transmutó y ahora se tiene con la UTA (que vía Tamse hasta pone luces en la ciudad) o con el Surrbac, que a través del Coys, además de la recolección de residuos, mantiene plazas y planta árboles. También es aceptable la teoría de que a las batallas se las pelea de a una. ¿Seguirá Passerini esa tesitura?
En 2023, la partida salarial de planta, funcionarios y contratados artículo 8 y 9 es de 10.019 empleados, según datos de la Caja de Jubilaciones. En diciembre de 2019, en este ítem había 11.097. Así, los salarios “bajo órbita del Suoem” se llevan el 40% de los ingresos totales del municipio. En 2015, llegó a estar en el 60%.
Si bien el universo no termina ahí, porque la Tamse y el Coys tienen otros 1.800 empleados; hay 2.800 servidores urbanos y unos 950 becarios, el haber desafectado recursos de salarios para destinarlos a la ciudad rindió. Habrá que ver cuán grande es la tentación de armar una policía municipal paralela en aras de combatir la inseguridad: lo que se nombra en el municipio siempre es caro e inflexible.
El 50% del parque de luces de la ciudad ya es led y se intervino en siete de cada 10 plazas que presentaban riesgo eléctrico. Para eso no fue plata del presupuesto, sino de la tasa de 10% que los usuarios pagan en la boleta de Epec.
Se pavimentó el 35% de las calles remanentes de tierra que tiene el municipio y falta hacer mucho aun en aliviadores cloacales (se informan 60) y en conexiones domiciliarias a la red. ¿Se avanzará en la concesión del servicio de cloacas? ¿Quién va a operar Bajo Grande, cuando venza la constructora se retire de la operación en unos meses?
La intervención estética en la ciudad es notoria -plazas, costanera y murales hasta en la sopa- y la respuesta ciudadana ha sido inmediata: todo está lleno. Ahora hay que hacer vivible en serio toda la ciudad y no sólo los bonitos corredores de Nueva Córdoba o los espacios para sacarse fotos. La inseguridad es el gran drama para todos, en toda hora y en todo lugar.
Batallas en puerta
Las dos grandes batallas que tendrá Passerini estará en la licitación de dos contratos que aseguran las prestaciones más relevantes para una ciudad: el servicio de transporte y el de recolección de residuos.
El de transporte está signado por una crisis terminal del sector: apenas la mitad del pasaje paga boleto y lo que paga representa un tercio de lo que cuesta. Las tarifas están atrasadas y la supervivencia del sistema depende de que el Estado ponga plata. Mucha, cada vez más. En marzo de 2024 deberá regir un nuevo sistema. Puede haber un año de prórroga: ¿será suficiente como para pensar un servicio metropolitano?
La recolección de residuos se lleva casi el 10% de los recursos de la segunda ciudad del país. Es extremadamente manual y cara: bolsa por bolsa, casa por casa, seis veces por semana. Urge también un sistema metropolitano que entierre cada vez menos y que genere recursos genuinos, especialmente energía, de lo que hasta hace pocos años se enterraba.
El 90% de los votos que ungieron a Llaryora gobernador los obtuvo en la ciudad que acaba de revalidar como intendente a su vice, Daniel Passerini. La tarea está iniciada, a medio hacer. Se avanzó más en lo tangible y menos en el servicio. Esa será la tarea de su sucesor.
