Los ministros de Seguridad, Patricia Bullrich, y de Justicia, Mariano Cúneo Libarona, presentaron este viernes el proyecto que enviarán al Congreso para bajar la edad de imputabilidad de los actuales 16 años a 13.
Se trata del proyecto de Ley Penal Juvenil, que establece además una serie de medidas de ordenamiento del Código Penal de acuerdo al delito cometido.
Qué dice el proyecto
Los adolescentes de entre 13 y 18 años que delincan podrán ser privados de la libertad en “establecimientos especiales o secciones separadas de los establecimientos penitenciarios, bajo la dirección de personal idóneo”.
El proyecto establece escalas de penas´. Van de 3 a 6 años los casos en los que “no haya existido muerte de la víctima, grave violencia física o psíquica sobre las personas, no haya lesiones gravísimas en delitos culposos y no se registren otros procesos o condenas”. En estos casos, también, “la pena podrá reemplazarse por: amonestación, prohibición de aproximarse a la víctima o sus familiares, prohibición de conducir vehículos, prohibición de concurrir a determinados lugares, prohibición de salir del país o de un ámbito territorial, prestación de servicios a la comunidad, monitoreo electrónico”.
La iniciativa establece un máximo de 20 años de penas, que al cumplir las 2/3 partes, el tribunal podrá disponer que se continúe con algunas de las medidas alternativas.
Si se impone condena condicional, se deben aplicar conjuntamente medidas complementarias, tales como asesoramiento y orientación, asistencia a programas educativos, formación ciudadana, capacitación laboral, concurrencia a los servicios de salud, tratamiento médico o psicológico, obligación de buscar y, en lo posible, obtener un trabajo, concurrencia al tribunal, prohibición del consumo de bebidas alcohólicas y estupefacientes.
Hay un énfasis especial en la iniciativa en el control de cumplimiento de las penas, en las que incluso se habilita a la víctima a hacer el seguimiento. “El cumplimiento de las penas deberá ser verificado por el juez o el fiscal. También por la víctima, si es su deseo. Ante el incumplimiento injustificado de una pena alternativa, el juez la sustituirá por otra más severa”, dicen algunas líneas del proyecto oficial.
Para los casos en donde seguiría vigente la inimputabilidad, los menores de 13 años, “el juez de todos modos investigará la existencia y circunstancias de un hecho ilícito y la presunta intervención de terceras personas. En estos casos, el juez realizará un peritaje psicológico, un informe ambiental, dar intervención a otros organismos. Ante el riesgo de que el menor incurra en nuevos delitos, también podrá ordenar su internación para su readaptación social”, establece la iniciativa.
Para las víctimas establece la atención psicológica y el patrocinio gratuito. “El juez y el Ministerio Público fiscal velarán en todo momento por la tutela efectiva de los derechos de las víctimas”, detalla el proyecto.
La iniciativa oficial abre la puerta a otras maneras de resolver la pena, con mediación o soluciones restaurativas.
La mediación se habilitaría cuando el delito tuviere una pena prevista inferior a seis años y la probation cuando se produzcan casos con penas que no excedan de tres años.
“Resulta imposible combatir a los delincuentes sin leyes que amparen a las Fuerzas Federales de Seguridad y a la Justicia a la hora de proteger a los argentinos de bien. Es por eso que, por decisión del Presidente Milei, los equipos conjuntos del Ministerio de Seguridad y del Ministerio de Justicia trabajaron en la redacción del Proyecto de Baja de Edad de Imputabilidad, con el objetivo de terminar con la impunidad, frenar la puerta giratoria, y darle respuesta a la gente”, explicaron los ministros Bullrich y Cúneo Libarona.
Se invita a las provincias a adherir, aunque se trata de una reforma penal, que es privativa del Congreso de la Nación.
Reacciones desde Córdoba
El ministro de Seguridad de Córdoba, Juan Pablo Quinteros, fue consultado en una nota en el canal América 24 que empezó por la posible pista cordobesa en la búsqueda de Loan Peña sobre la reforma propuesta por el Gobierno nacional. “En Córdoba este tema tuvo un impacto muy fuerte porque hace tres semanas en Río Cuarto mataron a un remisero para robarle un celular, los autores del hecho son todos menores: 14, dos de 14, uno de 15, otro de 16, y esto generó profundamente ese debate, porque fíjese que le robaron el celular para comprar droga, entonces son dos temas que nos preocupan mucho en Córdoba, uno el narcotráfico, por supuesto que nosotros tenemos claro que donde el Estado se ausenta el narcotráfico lo hace territorio propio, lo cual es un trabajo muy arduo que nosotros estamos haciendo, y respecto a lo que usted me plantea, nosotros creemos que hay que tener una discusión de fondo, porque no es solamente con la varita mágica que los 13 años van a solucionar, bajar la imputabilidad de los 13 años, van a solucionar esta problemática”, opinó.
El ministro cordobés pidió un debate profundo, no oportunista. “Yo estuve en Mendoza hace dos lunes, en el Consejo de Seguridad Interior, donde estuvieron la ministra Bullrich y el ministro Cúneo Libarona, ambos son autores del proyecto, ambos son quienes llevan esta idea, y ellos mismos, ante los 24 ministros del país, dijeron que había que dar una discusión profunda, que es lo que yo espero con esto. Hace 20 años que se habla de bajar la edad. Pregúntémonos todo, porque siempre las discusiones son espasmódicas y nunca se llega al fondo de la cuestión, probablemente por mucha cuestión de oportunismo”, consideró.
En diálogo con La Voz, lo amplió: “No soy legislador y me toca conducir la política de seguridad, por lo que no quiero aventurarme en opiniones personales. Sí puedo decir que el deterioro social es tan complejo que requiere soluciones complejas. Los adolescentes que infringen la ley deben tener un tratamiento penal acorde a este siglo. La simple baja de edad de imputabilidad no es la solución mágica a esta problemática, este tiempo exige una discusión seria y comprometida del régimen penal de la minoridad, lejos de especulaciones y de los oportunismos”.
