La primera firma de adhesión al Ente Intermunicipal de Gestión Metropolitana por parte de nueve intendentes del Gran Córdoba dio esta semana el primera paso para su gestación, aunque ya en sus inicios se proyecta que se sumen otras seis localidades del área cordobesa, las que podrían alcanzar un radio de 30 kilómetros.
Inicialmente se proyectó avanzar en un acuerdo de nueve gobiernos locales que forman parte de la misma mancha urbana y que comparten entre sus habitantes iguales temáticas de movilidad, salud, educación y actividad económica y comercial dentro de un primer radio de 20 kilómetros.
Aunque esta área metropolitana es la que podría crecer en los próximos 90 días, cuando se sienten las bases y se defina un marco normativo que deberá ser ratificado por cada localidad participante a través de sus cuerpos legislativos.
Los primeros firmantes fueron esta semana los intendentes de Córdoba (Martín Llaryora, que es uno de los principales impulsores); La Calera (Facundo Rufeil); Malagüeño (Pedro Ciarez); Los Cedros (Hugo Suárez); Malvinas Argentinas (Gastón Mazzalay); Estación Juárez Celman (Myrian Prunotto); Villa Allende (Teresa Riu Cazaux de Vélez, a cargo del Ejecutivo municipal); Colonia Tirolesa (Oscar Lauret) y Mi Granja I(Claudia Acosta).
Aunque ya hay interesados en sumarse al armado por considerar que también integran la continuidad de la misma mancha urbana.
El secretario de Desarrollo Metropolitano, Gabriel Bermúdez, explicó a La Voz que, tras la firma del acuerdo inicial, se inició un trabajo para acordar los lineamientos de un nuevo órgano que definió “de gestión”, y al que aseguró se podrán incorporar nuevos municipios interesados, siempre que coincidan en la misma geografía urbanizada y con una agenda coincidente.
En esa lista inicial, Bermúdez confió que se seguirán las tratativas con los municipios de Bouwer, al sur de Córdoba capital; y de Saldán, el noroeste. Los jefes comunales de estas localidades no firmaron aún la adhesión a la conformación del ente, aunque quienes trabajan en el armado no descartaron que puedan sumarse a medida que avancen las definiciones de esta nueva área metropolitana.
“Tenemos muchos temas en común que algunos se resolvían con convenios bipartitos, pero que muchas veces no terminaban por ser refrendados por los concejos deliberantes. Tampoco hay un registro de estos convenios en una agenda tan amplia con temas y problemas comunes, desde el transporte, la salud o las cloacas”, enumeró Bermúdez, quien fue designado por el intendente Llaryora para coordinar la puesta de este ente metropolitano.
“El objetivo principal es conformarlo para que se dé una integración con los vecinos, crear una comisión técnica que defina, además, las funciones, que trabaje en la incorporación de otros gobiernos”, dijo. “En segundo lugar, se trata de armar un contexto institucional en el cual puedan coexistir intereses de la gente desde la gestión y no de la política. Y una muestra de esto es que tenemos a intendentes de un amplio arco político porque lo que se buscan son políticas de gestión y de no de otro tipo”, indicó.
La conformación del Ente Metropolitano es una deuda pendiente del Gran Córdoba que lleva más de una década en espera, y que va muy por detrás de otras ciudades argentinas, como Buenos Aires, Rosario, Santa Fe y Mendoza, las que ya cuentan con sus áreas metropolitanas conformadas y en funcionamiento.
En esta oportunidad, se gestará con estudios previos de grandes urbes de Colombia y de Brasil, más trabajos sobre los entes de conglomerados urbanos de la Argentina, aunque con los acuerdos de los funcionarios municipales locales que pondrán su impronta a los lineamientos generales.
“No se puede comparar porque el Amba (Área Metropolitana de Buenos Aires) recibe subsidios nacionales en agua, energía y transporte, pero observamos otros casos como el de Rosario que fue un armado evolutivo o el de Mendoza, aunque tiene diferencias, ya que el transporte depende del Gobierno provincial, por eso se piensa en un ente de gestión, con una dirección y parte ejecutiva. Pero que tenga nuestras particularidades, con transferencias en tecnología, en el Ciudadano Digital y en temas de ambiente”, describió Bermúdez.
Prunotto, la intendenta radical de Estación Juárez Celman, fue una de las primeras en sumarse a la idea atendiendo las cuestiones de agenda en común que tiene con Córdoba capital y Villa Allende.
“Algunos de los puntos que surgen y a los que se le pueden dar solución a corto plazo, en nuestro caso, por ejemplo, tienen que ver con la inauguración a mitad de año el campus norte de la Universidad Nacional de Córdoba. Ante esto es importante tener un sistema de transporte más efectivo y que se tome como urbano y no como interurbano. Esto beneficiaría a la gente de nuestra localidad y de Córdoba que quiere venir a estudiar al campus norte”, describió la intendenta, que fue una pieza clave en el armado del ente con jefes de gobiernos locales de distinto colores políticos.
Otros miembros
En junio próximo, cuando quede formalizado el Ente Metropolitano, podrán sumarse otros socios municipales, por lo que en las semanas venideras se darán reuniones con intendencias interesadas en sumarse al área alcanzada por la mancha urbana. En esta lista podrían agregarse Villa Carlos Paz, Mendiolaza, Unquillo y Río Ceballos, además de los ya invitados, como Bouwer y Saldán.
Daniel Salibi, quien gestiona su sexto mandato en el municipio de Mendiolaza, es uno de los intendentes interesados en sumarse al ente y que aseguró desde hace casi 15 años realiza planteos para que se dé esta conformación en Córdoba. “La propusimos ya varias veces, desde antes de 2009, pero por cuestiones políticas no se pudo, pero siempre dijimos que teníamos todo para armar el área metropolitana. No es algo nuevo, el plan metropolitano del Gran Córdoba es algo que venimos planteando. Ya cuando Llaryora estaba en San Francisco lo habíamos hablado los intendentes, lo propuse siempre pensando en un radio de unos 25 kilómetros”, dijo el radical.
“El transporte, la obra vial, educación y salud son temas en común y sobre todo porque nos permiten tener una mayor coparticipación, como tiene el área metropolitana de Buenos Aires”, sumó Salibi.
Cercanos al intendente de Río Ceballos, Eduardo Baldassi, aseguraron también que es un tema “de importancia” para su administración, aunque aún no se expedirá, a la espera de conocer más detalles.
“Es interesante y necesario, pero no se puede opinar de algo que no se conoce en profundidad”, se confió desde el entorno del intendente.
Otras experiencias
El último intento más concreto que tuvo Córdoba y los alrededores para un armado similar a un área metropolitana fue en 2007, cuando en la primera gestión del gobernador Juan Schiaretti se designó al radical Guillermo Irós como coordinador del Instituto de Planificación del Área Metropolitana de Córdoba (Iplam). Este espacio había sido creado por decreto y estaba bajo la órbita del entonces ministro de Gobierno, Carlos Caserio.
Durante varios años avanzó con un cuerpo de técnicos con numerosos trabajos de planificación y estudios de la mancha urbana, aunque nunca pudo continuar hacia la concreción de un área que pueda interactuar debido a las diferencias políticas.
Mientras Buenos Aires avanzó en 2003 con la constitución del Amba, un área que incluye hoy a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junto con otros 40 municipios, en una mega mancha de urbanización que se extiende desde Campana hasta La Plata, con una superficie de 13.285 kilómetros cuadrados y un estimado de 14.800.000 habitantes (censo 2010).
Lo mismo ocurrió en Santa Fe, donde el Gobierno provincial sancionó una ley (13.532) en 2016 para la creación de las áreas metropolitanas en las grandes urbes y sus alrededores. Sólo el Área Metropolitana Rosario (AMR) tiene 1.300.000 habitantes, en una mancha urbana de 1.770 kilómetros cuadrados de superficie. Por lo que de conformarse el ente cordobés, podría convertirse en el segundo conglomerado después de Buenos Aires.
