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Política

Apertura. EE.UU. y China: Córdoba apretada entre dos frentes globales

Mientras la provincia busca precisiones sobre el acuerdo comercial con el gobierno de Trump, una misión cordobesa desplegará hasta el 5 de diciembre una agenda estratégica en China. La industria local analiza alcances, oportunidades y riesgos.

23 de noviembre de 2025,

08:28
Walter Giannoni
Walter Giannoni
EE.UU. y China: Córdoba apretada entre dos frentes globales
La agroindustria de Córdoba pendiente de la letra chica del acuerdo con EE.UU. (Gentileza Nonna Pia)

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Distintos sectores económicos de Córdoba observan con atención los alcances del acuerdo comercial que anunciaron los gobiernos de Argentina y Estados Unidos. En la provincia las miradas se concentran en saber si este marco generará beneficios concretos para colocar productos, bienes y servicios cordobeses en un mercado de la magnitud del estadounidense.

La expectativa convive con la falta de definiciones y con la necesidad de entender qué rubros podrían ganar o perder frente a un cambio regulatorio que todavía no fue detallado en su totalidad y donde Estados Unidos asume pocas obligaciones.

La discusión coincide con un movimiento paralelo. Una delegación multisectorial cordobesa, coordinada por la Agencia ProCórdoba, inició un viaje de doce días por China.

La misión, prevista desde mucho antes de la firma del acuerdo entre EE.UU. y Argentina, reúne a representantes de actividades como metalurgia, construcción, tecnología, energías renovables, economía circular y automotriz.

En Córdoba se interpreta que ambos procesos internacionales conviven sin interferirse y que la estrategia provincial sigue guiándose por la búsqueda de oportunidades sin condicionamientos ideológicos.

La misión a Beijing y otras ciudades avanza en sectores que van desde la robótica y la inteligencia artificial hasta la logística portuaria y el comercio exterior.

El especialista Gustavo Fadda plantea que el nuevo acuerdo abre un marco que deberá observarse con precisión. Su mirada aparece entre líneas cuando remarca que la provincia necesita “identificar con claridad qué insumos podrían abaratarse, cuáles competidores ingresarían al mercado y cuáles son las alianzas posibles”.

Según la información disponible, el entendimiento bilateral “prevé reducción de aranceles, armonización normativa con estándares estadounidenses y acceso preferencial para exportaciones argentinas en agro, farma, minerales críticos y servicios”.

También establece condiciones para el ingreso de maquinaria, tecnología e insumos provenientes de Estados Unidos”, enumera Fadda.

Impacto en la producción

Córdoba aparece, entonces, entre las provincias más directamente afectadas por su perfil industrial y agroexportador. El sector agroindustrial identifica posibles beneficios en rubros como maní, lácteos, carne y vinos.

La apertura de Estados Unidos a más productos argentinos podría traducirse en un mejor acceso técnico y administrativo. Para la industria automotriz y autopartista, el ingreso de insumos norteamericanos implicaría mejoras de productividad aunque también mayor competencia, señala el especialista.

En economía del conocimiento, la provincia se posiciona como un polo de software y servicios digitales cuyo horizonte exportador podría ampliarse con marcos regulatorios más convergentes.

Las Pyme cordobesas más formalizadas y con capacidad de cumplir estándares internacionales son las que podrían capitalizar mejor estas oportunidades, las informales enfrentarán presión competitiva, apuntó Fadda.

Las empresas con estructuras informales enfrentarán presiones competitivas mayores y deberán adaptarse rápidamente a procesos de certificación y trazabilidad, expone.

Recomienda, en consecuencia, elaborar un mapa de impacto local que identifique proveedores, clientes y competidores.

Para las Pyme cordobesas, sostiene, los movimientos globales deben ir acompañados por estrategias internas de productividad, automatización, capacitación y uso de inteligencia artificial aplicada a logística y costos.

Aparece entonces la necesidad de pensar en modo global en temas como calidad, packaging y procesos productivos preparados para estándares internacionales.

Quesos y carne

Uno de los sectores que sigue con más atención la letra chica del acuerdo con Estados Unidos es el lácteo. Córdoba detenta una participación fuerte en producción de quesos y lácteos de valor agregado. En algún momento había 180 empresas, pero ese número habría caído drásticamente.

Ercole Felippa, presidente de APIL y de la cooperativa Manfrey, sostuvo que hasta el momento solo existe una carta de intención sin definiciones específicas. Explicó que, si se reducen aranceles, espera que sea en espejo para ambos lados.

Aunque Estados Unidos es un exportador clave a nivel mundial de productos lácteos, no cree que pueda competir en el mercado interno argentino con el actual tipo de cambio.

Felippa destacó que el sector arrastra años de consumo deprimido y que el rubro quesos continúa siendo el más afectado. Las pequeñas y medianas empresas que dependen de un único producto enfrentan dificultades persistentes.

En ese contexto, para el empresariado lácteo cordobés el principal temor es ser moneda de cambio frente a otros sectores incluidos en el acuerdo.

Otra actividad relevante en Córdoba es la industria frigorífica. Daniel Urcía, director Ejecutivo de AFIC, sigue de cerca las novedades del acuerdo pero estas aparecen “a cuenta gotas”, dice.

Señaló que hasta ahora está confirmado el volumen que se asignó a la Argentina para carne sin hueso. Son 80.000 toneladas que se suman a las 20.000 que ya se envían al mercado estadounidense.

Para los frigoríficos la potencial eliminación de aranceles podría significar un fuerte beneficio de dos mil dólares menos por tonelada que de paso se trasladan al país en materia de divisas.

Urcía explicó que Estados Unidos consume niveles de proteína vacuna muy altos y que las 100.000 toneladas argentinas “representarían apenas uno por ciento de lo que demanda ese mercado”.

Señaló que el desafío está en la oferta local. Si la demanda externa crece y los precios internos suben, aparecerá la pregunta sobre cómo abastecer al mercado interno.

Recordó que entre 2008 y la actualidad el rodeo argentino perdió diez millones de cabezas debido a condiciones climáticas y políticas restrictivas, como la novela de los precios cuidados.

El ejecutivo considera que recuperar la producción requeriría políticas de largo plazo. Estimó que, con un ritmo anual de quinientas mil cabezas adicionales, el país podría recomponer su stock.

Podría resultar positiva la eventual habilitación para importar ganado en pie desde EE.UU. pero, otra vez, faltan los detalles.

Dos frigoríficos cordobeses ya envían carne a ese mercado. Logros SA lo hace con destino a Miami y Bustos y Beltrán SA participa del mismo circuito. “Es una operatoria interesante”, menciona Urcía.

Un capítulo relevante es que otras plantas de la provincia puedan cumplir estándares sanitarios y de trazabilidad para aprovechar la oportunidad.

Industria y estrategia regional

La industria automotriz de Córdoba, por su parte, mantiene un enfoque centrado en exportar y producir para mercados regionales.

Las terminales locales no observan como una amenaza inmediata la posibilidad de que el acuerdo habilite importar vehículos cero kilómetro desde Estados Unidos.

En cambio, la preocupación está puesta en la caída de las exportaciones hacia Brasil, un destino clave para la estructura automotriz cordobesa. Las ventas a ese destino disminuyeron 13,5% en octubre, un porcentual muy alto.

En este punto, Fadda vuelve a introducir un matiz significativo. Explica que Argentina debe prestarle atención a su relación con el Mercosur y, en particular, con Brasil su principal mercado regional.

Ojos cordobeses en China

Mientras tanto, la misión cordobesa en China encabezada por el titular del ProCórdoba, Pablo De Chiara, avanza con un cronograma cargado. La provincia busca referencias en empresas tecnológicas vinculadas a infraestructura digital, dispositivos electrónicos, movilidad sustentable y plataformas de servicios.

La delegación también visitará puertos estratégicos que concentran comercio internacional y permiten estudiar modelos de integración logística. Además se reunirá con actores institucionales que promueven inversión y cooperación económica.

La simultaneidad de ambas agendas, una vinculada a un acuerdo intergubernamental y otra basada en contactos empresariales directos, configura un escenario donde la provincia busca posicionarse en distintos tableros globales.

La presencia en China cubre sectores que están en transformación acelerada, mientras que las expectativas frente a Estados Unidos giran en torno de normas, aranceles y estándares regulatorios.

La mirada realista que aporta Fadda sobre el nuevo marco comercial sostiene que la intensidad competitiva aumentará y que las empresas cordobesas deberán operar con criterios internacionales más exigentes. Considera que este tipo de acuerdos suele redefinir reglas internas, modificar incentivos y reorganizar cadenas de valor. En su perspectiva, las PyMEs que entiendan este cambio podrán dar un salto y las que no lo hagan verán limitado su espacio operacional.

En este escenario, los sectores productivos de Córdoba observan con detalle cada novedad que surge desde Washington. Las cámaras empresarias esperan conocer la letra chica de la regulación que definirá el acceso de productos cordobeses a Estados Unidos. Industrias como la láctea, la cárnica, la metalúrgica y la automotriz plantean interrogantes sobre condiciones de reciprocidad, niveles de protección y exigencias técnicas.

La provincia suma, a su vez, información sobre mercados, proveedores y tecnologías emergentes a partir de la misión en China. El contacto con ecosistemas tecnológicos permite evaluar herramientas que podrían aplicarse en sectores locales. La agenda abarca desde inteligencia artificial hasta sistemas de packaging automatizado, pasando por infraestructura en la nube, vehículos eléctricos, plataformas sociales con comercio integrado, maquinaria de envasado y centros de investigación en telecomunicaciones.

El entramado productivo cordobés transita así una doble vía internacional. Por un lado, aguarda definiciones sobre un acuerdo que podría modificar condiciones de acceso al mercado estadounidense. Por otro, trabaja sobre oportunidades tecnológicas y logísticas que buscan fortalecer su competitividad. Entre ambos procesos se despliega el análisis de empresarios, técnicos y especialistas que observan con detenimiento la evolución de cada paso.

En paralelo, la misión cordobesa en China explora un panorama donde predominan la innovación y la transformación tecnológica. La comitiva mantendrá encuentros con referentes de robótica, inteligencia artificial, fintech, turismo digital, energía inteligente, superapps de servicios urbanos y comercio social.

También recorrerá zonas francas, observará logística de puertos de aguas profundas, cloud computing, movilidad eléctrica, electrónica de consumo, vehículos autónomos, drones, maquinaria automatizada y organismos institucionales de comercio exterior. La amplitud sectorial de este viaje genera expectativas sobre cómo se vincularán esos contactos con la agenda económica local.

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