El presidente Javier Milei anunció un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) que elimina numerosas leyes y normas para desregular la economía y permitir la privatización de empresas públicas.
“Hoy es un día histórico para nuestro país. Después de décadas de fracasos, empobrecimiento, decadencia y anomia hoy empezamos formalmente el camino de la reconstrucción”, aseguró Milei durante un discurso televisado.
El DNU contiene 366 artículos encaminados a “destrabar el andamiaje jurídico e institucional opresor” y en su primer artículo declara “la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, sanitaria y social hasta el 31 de diciembre de 2025″.
El “plan de estabilización de shock” modificará el marco regulatorio de la medicina prepaga y de obras sociales y eliminará algunas de las leyes que regulan su funcionamiento, al igual que pasará con el sector de la industria prepaga, las empresas farmacéuticas, el sector turístico, registro automotor, clubes de fútbol, ley de tierras, la modificación del código civil y comercial, y la sección total o parcial del paquete accionario de Aerolíneas Argentinas.
Respecto a las empresas públicas, el mandatario anunció la eliminación de la normativa que impide su privatización y las transformará en sociedades anónimas como paso previo a su venta; también se reformarán las leyes laborales para “facilitar el proceso de generación de empleo genuino”.
Asimismo, el Gobierno promoverá “un sistema económico basado en decisiones libres” mediante la “desregulación del comercio, los servicios y la industria en todo el territorio nacional”, razón por lo que ha dejado “sin efecto” cualquier restricción sobre la oferta de bienes y servicios y las normas que “distorsionen los precios de mercado, impidan la libre iniciativa privada o eviten la interacción espontánea de la oferta y de la demanda”.
Antes del discurso de Milei, miles de argentinos se han concentrado en la Plaza de Mayo de Buenos Aires, vigilados por una fuerte presencia policial, para protestar por las últimas medidas anunciadas que buscan recortar drásticamente el gasto público.
Qué pasará con Aerolíneas Argentinas: qué dice el decreto (DNU de Milei)
El Título 9 del megadecreto establece la entrega del paquete accionario de la línea aérea estatal mediante el mecanismo de Programa de Propiedad Participada que se había constituido en los años ‘90. De esta forma se eliminan las barreras de origen (no así las exigencias técnicas y financieras) a las líneas aéreas extranjeras para operar en vuelos domésticos.
El megadecreto del Gobierno habilita la privatización de Aerolíneas Argentinas mediante la entrega del paquete accionario a sus propios empleados.
Con el título “Rescate de Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas”, el decreto modifica los artículos 4º y 9º de la Ley 26.412 mediante la cual el Congreso votó en 2008 precisamente el “rescate” de Aerolíneas y Austral, cuya propiedad en aquel momento era del español Grupo Marsans. La sanción de esos artículos estaba referida, precisamente, a que la empresa no pudiera ser nuevamente privatizada.
Las acciones de Austral fueron absorbidas por Aerolíneas Argentinas, un proceso que se concretó durante por el gobierno anterior y que fue encabezado por quien hasta hoy sigue siendo el presidente de Aerolíneas, Pablo Ceriani.
Tras modificar los artículos que trababan la privatización, el decreto avanzó sobre el artículo 5º de la Ley 26.466 del Congreso, de diciembre de 2008, que fue la norma que declaró “de utilidad pública y sujetas a expropiación” las acciones de Aerolíneas y Austral.
Con la nueva modificación, el artículo 5º de esa norma ahora dice: “Autorizase la cesión total o parcial de las acciones representativas del capital social a los trabajadores de las empresas Aerolíneas Argentinas Sociedad Anónima y Austral Líneas Aéreas-Cielos del Sur Sociedad Anónima (...) de conformidad con el Programa de Propiedad Participada (...)”.
El decreto nada dice sobre cómo financiarán los empleados de Aerolíneas Argentinas, en caso de que aceptaran ser los dueños de la línea aérea, sus crónicos déficit, que fue acumulando año tras año desde su estatización, publica Clarín.
Desde 2008, el Tesoro viene transfiriendo a Aerolíneas fondos que a lo largo de 15 años acumularon el equivalente a 8.000 millones de dólares, sólo para cubrir sus pérdidas.
La respuesta de los seis gremios aeronáuticos fue un rechazo rotundo. El titular de los pilotos, Pablo Biró, había señalado: “Nos van a tener que matar”. Luego se desdijo.
Política de cielos abiertos, como durante el gobierno de Mauricio Macri
También estableció una política de “cielos abiertos”, que permite a empresas aéreas de todo origen hacer tanto vuelos de cabotaje dentro del país como realizar vuelos internacionales hacia y desde la Argentina sin necesidad de tratados bilaterales de reciprocidad.
Asimismo, el decreto derogó y modificó dos leyes que rigen la aviación comercial de la Argentina (en este caso, dictadas por gobiernos de facto), con lo cual abrió la posibilidad de iniciar una política de “cielos abiertos”, que consiste habilitar a cualquier aerolínea que demuestre solvencia técnica y financiera a explotar rutas domésticas, así como para volar hacia y desde Argentina rutas internacionales sin necesidad de tratados bilaterales con otros países.
Todo el “Título 9″ está dedicado al sector “Aerocomercial” y la mayor parte de esas páginas sustituyen más de un centenar de la extensa Ley 17.285 o Código Aeronáutico, dictada por el gobierno de facto de Juan Carlos Onganía en 1967.
DNU de Javier Milei: punto por punto, los principales cambios
Este análisis del DNU 70/23 fue realizado por la consultora Sicchar con el liderazgo técnico de Juan Pablo Paillet y licenciado para su uso por La Voz del Interior.
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