Según una investigación de la red de periodistas Ruido, el 84 por ciento de las adquisiciones que realizó el Gobierno provincial relacionadas a la pandemia del Covid-19 fueron operaciones de compra directa, aunque el Ministerio de Salud reconoce una cifra sensiblemente menor. El promedio en el país fue del 92 por ciento.
El reporte, que se dio a conocer este martes, forma parte de un informe realizado a nivel nacional por periodistas de todo el país.
Las compras Covid se canalizaron en Córdoba a través del “Fondo Para Atención del Estado de Alerta, Prevención y Acción Sanitaria por Enfermedades Epidémicas”, en su mayoría con contrataciones realizadas a través del Ministerio de Salud.
Se pudo acceder a la información a través del portal de Compras Públicas, previo registro en el Cido (Ciudadano Digital). También a la información de los proveedores a través del Portal de Transparencia. Casi la totalidad de los datos referidos al Fondo se pueden auditar al estar disponibles on line.
Ruido comprobó que 83,78 por ciento de las contrataciones 2020 fueron adjudicaciones directas, mientras que el resto consistió en subastas electrónicas. El dato fue confirmado por el Tribunal de Cuentas de la provincia. Y no se hizo licitación alguna.
Desde el Ministerio de Salud aportaron una cifra diferente: aseguran que las subastas electrónicas fueron el 20,75 por ciento y que el total de las contrataciones directas fue 43,10 por ciento.
Desde que Ruido comenzó las consultas, tras realizar el relevamiento, ya no fue posible acceder a la búsqueda por proveedores en el Portal de Transparencia, una posibilidad indispensable para conocer el historial completo de pagos a los oferentes más beneficiados durante la pandemia. La consulta oficial sobre los motivos de ese cambio aún no fue respondida por las autoridades.
En el país
El Decreto de Necesidad y Urgencia 260/2020 que firmó el presidente Alberto Fernández el 12 de marzo, estableció la emergencia pública en materia sanitaria por Covid-19, por lo que las contrataciones de bienes y servicios que se realicen en este marco pueden tramitarse por vía directa. La mayoría de las provincias adhirieron y lo acataron casi al pie de la letra: 92 por ciento de las compras se realizaron por ese mecanismo, según el promedio de todos los distritos relevados.
Ciudad de Buenos Aires aparece como el distrito de menor porcentaje de compras directas (79,5 por ciento), mientras que otros como Salta o Tierra del Fuego alcanzaron el 100 por ciento.
La compra de ambulancias es el caso más llamativo del relevamiento: mientras que provincias como Córdoba, Catamarca o Entre Ríos consiguieron ambulancias de alta complejidad por valores cercanos a los 4 millones de pesos (las variaciones según el equipamiento son de no de más de 500 mil pesos), la provincia de Buenos Aires pagó .610.671 por cada una.
La compra directa aparece publicada en el portal de compras de Buenos Aires y en la edición del Boletín Oficial de esa provincia del 20 de noviembre.
Ruido analizó los pliegos en donde figura el detalle del equipamiento de esas ambulancias, y los comparó con los de provincias como Córdoba, que pagaron menos de la tercera parte de aquel valor.
El equipamiento que aparece en ambos casos –tanto en el de millones como en el de millones– es muy similar. Además de las especificaciones rigurosas para este tipo de vehículo –referentes a chasis, carrocería, refrigeración, etc.– el equipamiento médico también coincide. En los dos pliegos figura con camilla para pacientes, pasamanos, baulera lateral, silla de ruedas, ventilador, cardiodesfibrilador, electrocardiógrafo, oxímetro, monitores, kits variados y varios tubos de oxígeno de diferentes capacidades, entre otros elementos en común.
Los únicos agregados que aparecen sólo en el pliego de Buenos Aires están relacionados con un set para quemados (con cuatro sábanas estériles, además de gasas, guantes y otras telas adhesivas) y uno de obstetricia, además de una incubadora y un respirador neonatal, entre otros elementos. Estos agregados parecieran no ser suficientes para explicar la gran diferencia de costos.
Vale aclarar que la compra de ambulancias en Córdoba se realizó en marzo, mientras que la de Buenos Aires fue en noviembre.
De hecho, el total de esta compra de 30 ambulancias, por 408.320.130 pesos, es la segunda mayor facturación del relevamiento a un solo proveedor (el concesionario de Mercedes Benz, Colcar Merbus, en este caso). La primera corresponde a Córdoba: 688.027.964 pesos a favor de la empresa de productos de laboratorio AP Biotech SRL.
Sin información
El relevamiento de Ruido permitió elaborar un índice de acceso a la información. Por sus antecedentes y realidades políticas no fue difícil prever cuáles son las que no permiten el acceso público a ningún detalle de las compras realizadas en el marco de la emergencia sanitaria. Se trata de Formosa, Tucumán y Santiago del Estero.
Ninguno de estos distritos respondieron los pedidos de acceso a la información que hizo Ruido. No es casual que los dos primeros carezcan de una ley de acceso público a la información.
Aquellos distritos en los cuales fue más fácil hallar la información (y donde se la encontró más completa) fueron la Nación, Córdoba, Mendoza, Entre Ríos y Ciudad de Buenos Aires.
