Luego de casi dos años de vigencia, el Gobierno nacional analiza con firmeza no renovar desde enero con plena vigencia dos medidas que en su momento fueron tomadas como excepcionales y por plazo acotado: la prohibición legal para las empresas de despedir trabajadores sin causa y la duplicación de las indemnizaciones en iguales casos.
Esta última fue una de las primeras disposiciones de Alberto Fernández al asumir en diciembre de 2019 y se fijó por 180 días en el DNU 34/2019.
La decisión, tomada con el propósito expreso de “proteger empleos”, fue reforzada con la llegada de la pandemia: el decreto 329/2020 del 31 de marzo de 2020 estableció la prohibición de los “despidos sin justa causa y por las causales de falta o disminución de trabajo y fuerza mayor”.
El plazo de vigencia inicial eran 60 días, pero ambas normativas se fueron prorrogando y rigen hasta el 31 de diciembre. En la medida en que cesó la cuarentena y la actividad económica fue tomando dinamismo, ganó vigor el reclamo del sector empresarial –con la industria a la cabeza– de cesar con las restricciones, consideradas “distorsivas” del mercado laboral y del normal devenir de las compañías.
En paralelo, los gremios asumieron la posición opuesta, defendiendo su permanencia.
Finalmente, el Gobierno nacional parece decidido a comenzar a dejar atrás ambas restricciones.
Días atrás, industriales que forman parte del consejo directivo de la Unión Industrial Argentina revelaron que el ministro de Trabajo de la Nación, Claudio Moroni, les anticipó que va a dejar caer el decreto al menos para la industria. La razón es que la actividad sectorial se encamina a cerrar el año con una suba superior al 10 por ciento y con una recuperación, incluso, respecto de 2019.
Fuentes de esa cartera señalaron a la corresponsalía de La Voz en Buenos Aires que aún no hay una decisión tomada para comunicar, pero que “el espíritu es dejar caer el decreto antidespidos y de la doble indemnización”, y trabajar con medidas puntuales para los sectores que aún “no se engancharon” en la recuperación económica.
¿Habrá o no despidos?
A partir de un posible cambio de escenario, qué expectativa genera y cuál sería el impacto sobre mercado laboral
Grandes consultoras de recursos humanos (Adecco, Randstad, ManpowerGroup y la local Poncio) y representantes de importantes arcos de empleadores como la Unión Industrial de Córdoba (UIC) y la Cámara de Comercio de Córdoba (CCC) brindaron respuestas 100 por ciento coincidentes.
Aseguran que el mercado laboral ya recobró una dinámica que exige levantar las medidas de excepción para terminar de recuperar “normalidad”. E insisten en que su cese no detonará ninguna suba importante de despidos, sino que puede habilitar reacomodamientos puntuales en planteles de algunas empresas; con salida y entrada de trabajadores.
Un fenómeno apuntado de manera unánime por los consultados es que aquellas empresas y negocios que debieron reajustar planteles lo hicieron mediante salidas consensuadas con los trabajadores, bajo la figura del retiro voluntario.
“El que debió achicarse sí o sí recurrió a los retiros o directamente cerró su empresa, y con eso dejó ir a todo su personal. En el comercio, vemos un fenómeno que tiene que ver con esto: entre febrero del 2020 y junio pasado los empleos crecieron 4,2 por ciento, pero no así los empleadores, que descendieron otro cuatro por ciento”, apuntó José Viale, titular de la CCC.
El mismo panorama trazan desde las consultoras de empleo. La conclusión generalizada es que hoy, con gran parte de estos reacomodamientos ya realizados y el nivel de actividad creciendo, sobre todo en la industria, la mayoría de las compañías no tienen margen ni necesidad de reducir planteles.
“No hay posibilidad de despidos en gran número. Sí quizá rotaciones puntuales de empleados que por distintos motivos ya no resultan competitivos, no quieren capacitarse y deben ser reemplazados por otros perfiles. Hay sectores en que la demanda de empleo está hoy seis o siete veces encima del nivel de hace un año, y un 20 por ciento más alta que en la prepandemia”, aseguró Martín Poncio, titular de la consultora homónima.
Crece el empleo, pero...
Cierto es que el mercado laboral viene recuperando puestos de manera sostenida en los últimos meses; lo preocupante es el “cómo”: la mayor recomposición se explica por crecimiento de cuentapropistas, modalidades laborales de menor calidad respecto del trabajo formal asalariado.
Según los últimos datos oficiales analizados por el Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA), entre febrero de 2020 y septiembre pasado la ocupación total creció 1,2 por ciento. Pero detrás de ese avance los asalariados privados registrados cayeron 8,8 por ciento, contra subas del 6,9 por ciento de monotrobutistas regulares y del 9,8 por ciento de monotributistas sociales.
La Nación destaca como dato auspicioso que el empleo asalariado registrado privado creció en septiembre por noveno mes consecutivo, aunque aún está en un 75 por ciento de recuperación de los puestos perdidos desde el inicio de la pandemia.
Andrea Avila, CEO de Randstad Argentina y Uruguay, destaca el crecimiento en la demanda de trabajadores, pero aclara: “En general, se habla de que volver a los empleos prepandemia en calidad y en cantidad llevará al menos tres años”.
Otro dato desafiante del mercado laboral es el desencuentro entre demanda y oferta: las consultoras apuntan que muchos de los perfiles que buscan incorporar las empresas no se corresponden con los de la gente que busca trabajo.
Respecto del cese del “cepo a los despidos”, los consultores también señalan que puede impulsar nuevas contrataciones y ayudar especialmente a las pequeñas y medianas empresas: “Cualquier medida que genera ambigüedad o poca claridad en relación con el empleo y sus costos funciona como un disuasor que puede desalentar la contratación; sobre todo para las pymes”, cierra Luis Guastini, director general de ManpowerGroup Argentina.
Qué dicen las consultoras y las empresas
Alexis Vargas, director de la sucursal Córdoba de Adecco.
“La actividad económica va en crecimiento, por eso no creo que las empresas se desprendan del talento. Sí puede haber algún reemplazo o reorganización puntual de perfiles, pero en una cuota muy menor. Además, enero y febrero no son meses con alto movimiento en el mercado laboral”.
Laura Caullo, investigadora en IERAL de la Fundación Mediterránea
“El mercado laboral muestra en general indicadores de ascenso, pero no se trata aún de crecimiento genuino, sino de recuperación de lo perdido en pandemia. Y el empleo privado formal es el más atrasado en ese repunte”.
Marcelo Uribarren, presidente de la Unión Industrial de Córdoba
“La industria creció un 10 por ciento este año y para apoyar ese crecimiento, necesitás generar condiciones; estas restricciones sobre despidos van a contramano, por eso deben cesar. Puede haber alguien que despida, pero muchos más van a contratar, y hoy no lo hacen por no contar con el libre juego de oferta y demanda”.
Luis Guastini, director general de ManpowerGroup Argentina
“Desde mitad de año, el mercado laboral se puso muy dinámico. Creo que la cautela y la resistencia por cambiar que empleadores y trabajadores tuvieron en pandemia ya no es tal. Hay personas que hoy buscan cambiar de empleo y empresas que quiere cubrir posiciones vacantes y necesitan hacer rotaciones para sumar nuevos perfiles”,
Andrea Ávila, CEO de Randstad Argentina y Uruguay
“No vemos que vayan a generarse despidos masivos porque la mayoría de las empresas fueron llevando adelante políticas de reestructuración de común acuerdos con los empleados. Por el contrario, creo que el fin de las restricciones tendrá un impacto positivo en el empleo”.
José Viale, presidente de la Cámara de Comercio de Córdoba
“Me consta que cuando tuvo que haber desvinculaciones, se hicieron a través del mecanismo de retiros voluntarios. No veo que con el fin de las prohibiciones vayan a producirse despidos. Y por otra parte, la doble indemnización tiene un efecto muy negativo en la estimulación de juicio laborales y pleitos”.
Martín Poncio, CEO de Poncio
“Lejos de hacer daño o perjudicar al mercado de trabajo, el fin de las restricciones lo va a mejorar. Más allá del dinamismo natural que tiene, hoy hay mucha cobertura de puestos frenada por temor a esa inmovilidad que generan las medidas, aun cuando rijan sobre personal tomado hasta antes de su entrada en vigencia”.
