A dos semanas de que culmine el primer plazo para declarar dinero “en negro” en el marco del programa de incentivo a la construcción, todos los organismos involucrados terminaron la reglamentación y establecieron los procedimientos que deben seguir los interesados.
El último en hacerlo fue la Administración Federal de Ingresos Públicos (Afip) que este martes publicó la Resolución General 4976/2021. La norma crea un Registro de Proyectos Inmobiliarios para informar las obras y además establece los sistemas web mediante los cuales se va a adherir al blanqueo de fondos.
La ley 27.613 fue aprobada por el Congreso a fin de febrero y entró en vigencia el 12 de marzo de este año, cuando se publicó en el Boletín Oficial.
Esta última fecha es muy importante porque desde ese momento se cuentan los distintos plazos, que sólo podrían ser modificados por ley: los 60 días para realizar la declaración de moneda nacional o extranjera con el costo más bajo y los 120 días de plazo final.
La demora en la reglamentación preocupaba a los actores del sector inmobiliario y, ahora, que está todo listo, los tiempos corren: hasta el 10 de mayo hay tiempo para depositar los fondos que se quieran blanquear en las cuentas especiales para abonar sólo el cinco por ciento del impuesto especial y hasta el 9 de julio para hacerlo con una alícuota mayor.
¿Expectativa?
Entre desarrollistas y constructores hay una moderada expectativa. Están quienes creen que esto no moverá mucho la aguja de la actividad, pero sí podría dar un último empujón para convencer a quienes estaban pensando en invertir en inmuebles.
Para los tributaristas, no hay mucho interés en blanquear dinero por la experiencia reciente, ya que en la exteriorización masiva de 2017 se preveía reducir la alícuota de Bienes Personales a 0,25 y, no sólo se la multiplicó varias veces (hasta 2,25) sino que ahora se impuso el impuesto a la riqueza.
Sin embargo, admiten que hay contribuyentes que necesitan declarar tenencias por distintas circunstancias y este programa es una muy buena oportunidad de hacerlo porque los costos, en la primera etapa, son ínfimos.
En qué consisten los incentivos
La ley prevé dos tipos de beneficios. Por un lado, para quienes tienen dinero ya declarado, al 12 de marzo, y por el otro, para quienes quieren exteriorizar fondos “en negro”.
En ambos casos deben destinarse a obras privadas nuevas o con hasta el 50 por ciento de avance. También se puede invertir en instrumentos como fondos comunes de inversión (FCI) cerrados o fideicomisos con estos destinos.
A las inversiones con dinero “en blanco”, se exime de Bienes Personales los desembolsos hasta el 31 de diciembre de 2022, el uno por ciento de esos montos se puede tomar a cuenta del pago de este impuesto patrimonial hasta el período 2022 (que vencerá a mediados de 2023) y, para quienes aporten terrenos a proyectos inmobiliarios se les difiere el pago de Ganancias o el Impuesto a la Transferencia de Inmuebles.
En el caso del blanqueo, se liberará de todas las sanciones penales y habrá un “perdón” fiscal (el fisco no podrá reclamar impuestos hacia atrás). A cambio, hay que abonar un impuesto especial.
Procedimiento
Para declarar pesos o divisas hay que abrir en los bancos una Cuenta Especial de Depósito y Cancelación para la Construcción Argentina (Ceconar), una para moneda nacional y otra para extranjera. Si se depositan dólares, se pueden cambiar a pesos a través del dólar MEP. Se pueden destinar a las obras hasta fin de 2022.
El programa se divide en tres períodos, según la fecha de depósito:
- Mayo. El dinero acreditado en las cuentas especiales entre el 12 de marzo y el 10 de mayo de 2021.
- Junio. Entre el 11 de mayo y el 9 de junio.
- Julio. Entre el 10 de junio y el 9 de julio.
Una vez que los fondos están acreditados, para adherir al blanqueo hay que informar las tenencias y la valuación en pesos a la AFIP. Se realiza a través de la herramienta web “Normalización de la tenencia en moneda Ley 27.613”, que se habilitará el 17 de mayo de 2021.
Luego se debe completar el formulario 1130 y generar el Volante Electrónico de Pago (VEP). Esto estaría disponible a partir del 21 de mayo. Antes de enviar la declaración jurada hay que abonar la totalidad del impuesto especial. Este tributo no se puede pagar con los fondos blanqueados.
Hay que hacer una presentación por cada período porque cada uno tiene distinta alícuota y vencimiento:
- Mayo. Alícuota del cinco por ciento. Vence el 31 de mayo.
- Junio. Paga el 10 por ciento, vence el 30 de junio.
- Julio. Abona el 20 por ciento, vence el 9 de julio.
Registro especial
El 7 de junio próximo, la Afip habilitará el Registro de Proyectos Inmobiliarios (Repi). Aquí deberán inscribir las desarrollistas, constructoras y vehículos financieros cada iniciativa, con la fecha de inicio o avance obra acreditado ante las autoridades locales o por profesional matriculado.
Cada proyecto tendrá un código que deberán informar quienes inviertan con dinero en blanco y quienes exterioricen fondos no declarados.
