Hay pocos momentos que son oportunidades para realizar acciones profundas que apunten a mejorar algo tan sensible como la movilidad en una ciudad como Córdoba. Y la previa a la licitación del nuevo sistema de transporte urbano es uno de ellos: permite repensar y discutir el modo en que nos trasladamos, para intentar construir una alternativa segura, confiable, moderna y sustentable.
Ya estamos transitando el último año de la actual concesión. Comenzó a funcionar el 1° de marzo de 2014, con un contrato por una década. Así las cosas, el 1° de marzo de 2024 debiéramos estar en frente de un nuevo esquema, aunque el marco regulatorio establece que se puede prorrogar la concesión vigente por un año más.
Pero más allá de esa cuestión, se abre un tiempo que debiera ser de consulta y debate para analizar qué tipo de sistema necesitamos los cordobeses. El esquema actual, salvo algunas modificaciones, tiene las mismas características que el que se planteó en 1987, cuando gobernaba Ramón Bautista Mestre.
Es el mismo sistema actual: corredores que agrupan líneas, que conectan distintos puntos de la ciudad pasando por el área central. Ese modelo reemplazó al de las líneas por cooperativas que se había implementado en 1966, luego de la polémica eliminación de los tranvías.
La ciudad no es la misma que hace 35 años: Córdoba es ahora el corazón de un área metropolitana que concentra a más de dos millones de habitantes, con numerosos vehículos particulares en la calle y con fuertes luchas por el limitado espacio que ofrece la vía pública, que se disputa entre autos, motos, bicicletas y ómnibus.
¿Cómo se debería encarar entonces la discusión? La Voz consultó a cuatro expertos para empezar a abrir el debate sobre el futuro inmediato de la movilidad.
Carlos Lucca, docente del Instituto de Investigación y Formación en Administración Pública (Iifap) de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC) opinó que es muy importante que se tenga en cuenta una perspectiva metropolitana para poder comenzar a abordar de una manera distinta el desplazamiento del transporte público en la ciudad y en el área metropolitana.
“Sería una gran oportunidad, se podría postergar por un año la licitación para que estén articuladas las acciones del Gobierno de la Provincia con el Gobierno municipal”, dijo el investigador, ya que en 2024 vencen concesiones en el transporte interurbano.
“Hay una serie de dificultades que hay que superar, pero también hay un entramado de oportunidad”, destacó. En segundo lugar, sostuvo que hay que integrar también los medios de pago: que todo viaje se pueda abonar con el mismo modo, más allá si es urbano o interurbano. “Genera la información necesaria para hacer un seguimiento del desempeño de los servicios, tomar decisiones y planificar”, apuntó.
Lucca también opinó que es una oportunidad crear un fondo para el sistema nutrido con recursos diversos, por ejemplo, multas o estacionamiento medido para asistir financieramente al sistema. “Finalmente, es una gran oportunidad también para avanzar una estrategia de carácter más multimodal, por ejemplo, con un Ferrourbano, dando lugar también al uso de bicicletas o monopatines eléctricos y promover la articulación de todos esos modos”, afirmó.
Para Alejandro Tanco, director del Instituto Superior de Investigación del Transporte (Isit) de la UNC, “antes de pensar en una renovación de la concesión, debiera pensarse en el sistema de transporte como tal”.
“Hoy seguimos operando con un sistema concebido hace 70 años, con el ómnibus que va y recoge gente, llevarlo al centro. Eso tiene muchas limitaciones. Hoy si vos ves cualquier ciudad moderna, tiene su infraestructura dedicada al transporte masivo, nosotros no hemos hecho nada de eso”, ejemplificó.
Multimodalidad
Para el arquitecto y urbanista Augusto Bravo, director de la carrera de Arquitectura de la Universidad Blas Pascal, se debe considerar la movilidad integrada multimodal. “La confianza del usuario es clave, por lo que se necesita infraestructura adecuada y unidades en buen estado. El intendente debe preocuparse por la movilidad de toda la región metropolitana y no solo de su jurisdicción”, indicó.
Acerca de la multimodalidad, Bravo propuso que, en lugar de líneas o corredores, se aborde la movilidad completa en los distintos sectores de la ciudad, complementando desde la caminata, bicicletas hasta el ómnibus, todo con un mismo modo de pago.
El intendente debe plantearse cómo va a administrar el espacio público, y la movilidad es el principal elemento que tiene que prestar atención, sostuvo el urbanista.
Para la ingeniera y consultora Graciela Pastor, el desafío es plantear un servicio “tan excelente” que atraiga nuevos pasajeros de todas las clases sociales. “El resultado de la nueva licitación debe tener como objetivo la captación de nuevos pasajeros, para generar más ingresos al sistema. Los nuevos usuarios deben estar tentados a dejar el automóvil particular porque tienen un servicio que les asegura tiempos y costos más convenientes”, señaló.
En ese sentido, afirmó que en la licitación se debe transparentar la selección de los proponentes a quedarse con los recorridos. Que se incluyan metodologías de seguimiento y control de los servicios, disminuyendo la frecuencia de presentación de informes, aumentado las multas por fallas en el servicio y la agilidad en su aplicación. “En síntesis, utilizar la tecnología para hacer un control eficiente y eficaz, siempre a favor del usuario”, remarcó.
Otro punto que planteó Pastor es que en la aplicación municipal de transporte se informe a los usuarios el impacto que tiene el viaje. Por ejemplo, mostrando el cálculo de la tarifa, ahorro en términos de CO2, ocupación del espacio público o ahorro de tiempo.
”Se debe solicitar en el pliego de especificaciones particulares la presentación de propuestas para la captación de nuevos pasajeros, fundamentadas técnica y económicamente. Esto debe tener un puntaje importante en la evaluación de las propuestas”, agregó.
También las empresas deben estar autorizadas a incorporar nuevos servicios para cubrir grandes eventos, recorridos de interés especial dentro de lo que permiten las ordenanzas relacionadas. “Esto permitiría a las empresas sumar ingresos que colaboren a optimizar la ecuación económico-financiera con el objetivo de eficientizar el servicio regular de TUP”.
Como apuesta a la multimodalidad, los ómnibus debieran poder transportar bicicletas, monopatines y otros vehículos pequeños. Que se multipliquen las paradas inteligentes y seguras, y que haya incentivos a la incorporación de combustibles más amigables con el ambiente.
