El servicio de limpieza del espacio público de la ciudad de Córdoba incluye, entre otras responsabilidades, el mantenimiento de los tachos de basura comúnmente fijados a postes, denominados cestos papeleros.
Un relevamiento de este diario determinó faltantes en diferentes zonas críticas del Centro y su vecino barrio Güemes desde hace varios meses. Ambos sectores son de alta transitabilidad peatonal y de intenso uso comercial.
El responsable de esa tarea es el ente municipal Córdoba Obras y Servicios (CoyS), encargado del mantenimiento integral de los espacios públicos.
Las grandes ciudades utilizan cestos papeleros para recibir los residuos generados en la vía pública. Se los puede ver en la zona céntrica y en las avenidas y calles donde transitan muchas personas durante todo el día.
En Córdoba, es un servicio que no le corresponde a ninguna de las empresas de recolección de residuos ni a la Dirección de Higiene Urbana, la que tiene jurisdicción solo en plazas y parques.
La falta de cestos basureros pueden verse a escasos metros del Palacio 6 de Julio, sede del Ejecutivo local:
- Marcelo T. de Alvear al 300 (en ambas manos)
- Santa Rosa esquina Figueroa Alcorta y Santa Rosa al 500 y al 600.
- Av. Colón en las esquinas de Jujuy y Sucre
- Dean Funes y Sucre
- 9 de Julio y Tucumán
- Rivera Indarte y Dean Funes
- Humberto Primo al 300 y en las esquinas de Sucre y Tucumán.
- Humberto Primo y Avellaneda
- Sucre entre La Tablada y Humberto Primo
- La Tablada al 400
- Av. Emilio Olmos al 500
- Caseros y San José de Calasanz
- Hipólito Yrigoyen 0-100 en ambas manos
- Achával Rodríguez y Marcelo T. de Alvear
- La Cañada entre Achával Rodríguez y Montevideo
Pensados para recibir residuos de poco volumen son vaciados diariamente junto con la tarea de barrido. Por lo que la falta o rotura de uno de ellos puede ser advertida fácilmente por el personal. Además cada tacho tiene un código numérico de identificación.
La ordenanza 12648 establece que está prohibido arrojar residuos en la vía pública. “Los peatones deberán retener los residuos hasta ubicar un cesto o contenedor para su depósito. Y en la reglamentación agrega que los generadores de residuos (automovilistas o peatones) podrán usar los cestos papeleros si la cantidad de residuos sólidos urbanos (RSU) resulta compatible con las dimensiones de estos equipamientos públicos.
La tarea del COyS contempla además del barrido manual de calles, limpieza de veredas y peatonales, mantenimiento de plazas y reciclaje de residuos la dotación de estos elementos en distintas zonas de la ciudad. Sin embargo la falta de datos oficiales impide obtener cuál es el trabajo real que se realizó en tal sentido.
La actual presidenta del ente Verónica Bruera fue consultada al respecto pero al cierre de esta edición no brindó información al respecto.
Intereses
En la ciudad de Córdoba el servicio de higiene urbana se cotiza por cuadra. Así como la Municipalidad de Córdoba contrata el servicio de recolección de Urbacor, LAM y Lusa, también “gira dinero” al COyS por su tarea.
En julio de 2016 se delegó al Ente de Servicios y Obras Públicas (ESyOP) –en la actualidad COyS– la prestación del servicio de barrido y limpieza de calzadas como parte de un plan de gestión integral de RSU.
En febrero de 2018, bajo la gestión de Ramón Mestre, la Municipalidad de Córdoba incorporó 3.500 nuevos cestos papeleros elaborados con material 100% reciclado. Es el modelo que puede verse en la actualidad en las calles de la Capital.
Dicha instalación se hizo pública en el portal Ciudad Transparente de Datos Abiertos donde existe un listado con geolocalización.
Luego en la administración de Martín Llaryora se continuó con la tarea. El director de servicios en ese entonces, Augusto Carreras, dijo que la renovación de los tachos se realizaba regularmente por aviso de las cuadrillas aunque la información no era pública. Solo se conoció una reposición de 480 cestos en el primer semestre de 2021.
“Al finalizar la gestión, la mayoría de los tachos estaban repuestos. Fue una prioridad, estábamos mucho encima del tema”, recordó.
Una fuente que conoce muy de cerca el negocio de la basura consideró que no hay interés económico en los cestos papeleros por lo cual termina siendo una potestad del Estado. “Nunca lo entendieron como parte del servicio y mientras menos haya, menos gasto”, consideró.
Además sostuvo que el control se da sobre algunas prestaciones y sobre otras no. “Si hay un contenedor roto a las empresas se les exige su cambio en 24 horas”.
Un observatorio que no funciona
La misma ordenanza establece la creación del Observatorio de Residuos Sólidos Urbanos de la Ciudad de Córdoba (ORSUC), que deberá evaluar el impacto del Plan Maestro de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (PMGIRSU), otros programas, proyectos y acciones ya existentes o a desarrollar y diseñar propuestas superadoras.
Además indica que el Departamento Ejecutivo Municipal establecerá por vía reglamentaria las funciones y misiones del ORSUC.
Sin embargo este observatorio, que podría controlar al COyS, no funciona.
Una oportunidad desperdiciada
En 2013, existió un llamado a licitación pública para la contratación del servicio público de higiene urbana. El mismo incluía un plan pormenorizado de cómo debía ser la provisión, reposición, reemplazo y mantenimiento de la dotación de cestos papeleros.
Obligaba al concesionario a dotar de dos tachos por cuadra y en las áreas de alto impacto duplicar sus unidades.
“En áreas peatonales se debe verificar los 365 días del año la existencia de como mínimo cuatro cestos papeleros por cuadra, mientras que en los espacios verdes uno cada 50 metros sobre las veredas perimetrales”, establecía.
Además indicaba que quedaba bajo exclusiva obligación y responsabilidad del concesionario la conservación permanente y mantenimiento continuo de cada uno de los cestos papeleros afectados al servicio garantizando la permanente calidad y cantidad de la totalidad del parque instalado.
En cuanto a los elementos, fijaciones y fundaciones sostenía que debían ser diseñados para resistir eventuales sobrecargas originadas en el uso incorrecto, situaciones accidentales, actos de vandalismo y acciones climáticas extremas.
El servicio debía contar con una evaluación permanente del estado del mobiliario a través de un sistema informático que incluía la limpieza y desinfección, estado de elementos constitutivos, pintura, entre otros.
De esta manera se permitía un seguimiento del estado de conservación y mantenimiento de cada cesto papelero asociado a su localización.
Por último fijaba que el mantenimiento preventivo y correctivo debía realizarse en forma regular.
“La reparación de todos los daños, roturas o fallas, sean estas por cualquier causa, que puedan producirse en los elementos de mobiliario objeto del presente, será competencia exclusiva del concesionario. Deberá tener un acopio de repuestos y/o, como así también stock de cestos papeleros que permitan sustituciones y/o reparaciones se efectúen dentro de las 24 horas de notificado el hecho garantizando la cantidad de unidades contempladas en el plan de trabajo se mantenga constante en todo momento y durante todo la contratación”, indicaba.
Finalmente establecía que “todo aquel cesto papelero que por el uso normal o indebido, o que por el paso del tiempo no presente características estéticas aceptables (por pegatinas, pintadas o ralladuras que no puedan ser corregidas por las tareas de mantenimiento del concesionario), deberá ser sustituido en el plazo máximo de 24 horas de notificado el hecho. Estas unidades retiradas deberán ser debidamente reacondicionadas y factibles de ser utilizadas nuevamente”.
Lamentablemente estos requisitos se dejaron de lado en el pliego que se aprobó en el Concejo Deliberante cuatro años más tarde.
Otros esqueletos del mobiliario urbano
Todavía en la ciudad de Córdoba persisten restos de la estructura de los parquímetros, el sistema de estacionamiento medido utilizado hasta hace casi una década.
Los caños no fueron retirados de todas las cuadras donde estaban ubicados y son una barrera para las personas con discapacidad o movilidad reducida. Persisten los esqueletos en la calle Sucre al 400 y Mendoza al 100, entre otras.
Además en la Av. Colón al 600 y en la primera cuadra de Av. Hipólito Yrigoyen existen solo las bases donde anteriormente hubo carteles publicitarios.
