El sábado 1° de marzo de 2014, se ponía en marcha en la ciudad de Córdoba el nuevo esquema de transporte urbano de la ciudad de Córdoba. El marco regulatorio establece que el contrato es por 10 años, así que el intendente Martín Llaryora deberá definir en el último tramo de su gestión si avanza en una nueva licitación o si prorroga por un año la prestación vigente.
Lo cierto es que el tema aún no se planteó entre los tres principales actores del sistema: los empresarios representados por Fetap, los choferes agremiados en UTA y la Municipalidad como poder concedente.
Pero sí está en la agenda de las autoridades de la Secretaría de Transporte municipal, encabezadas por Marcelo Rodio. Pero cualquier decisión está sujeta a los resultados de las elecciones -aún sin fecha- para que los cordobeses elijan quién será el sucesor de Llaryora.
Dependiendo el resultado, se tomarán distintas medidas. Si hay continuidad en el color político y el ganador es el actual viceintendente, Daniel Passerini, se podría avanzar este mismo año con el llamado a licitación.
Pero también se podría prorrogar por un año el contrato –tal como lo permite el marco regulatorio– y que sea Passerini el que avance.
Si gana un candidato opositor, seguramente la opción será la prórroga.
Y entra en juego un tercer elemento que complejiza todo: la inestabilidad económica que impide plantear una inversión multimillonaria en nuevos ómnibus que requeriría una nueva concesión. En el sector empresario creen que es casi una quimera plantear una licitación si no hay financiamiento disponible para las unidades que se necesitan.
Así las cosas, será interesante ver cómo se plantea en la campaña para la intendencia las distintas propuestas para mejorar el transporte en la ciudad, ya que como nunca el intendente electo tendrá la chance de actuar inmediatamente en el sentido de su idea.
Así arrancó, así vamos
La última licitación del transporte urbano de Córdoba había sido la que llevó a cabo la gestión de Germán Kammerath. Fue un esquema muy novedoso, con líneas troncales y que hacía hincapié en los trasbordos. Pero el quebranto generalizado del país en 2001 se lo llevó puesto y la implementación fue mínima.
Se desató una profunda crisis en el transporte, que terminó con quebrantos de empresas, la creación de la Tamse –sí, una empresa estatal creada por un intendente liberal–, y los cospeleros: autos y camionetas que cubrían líneas de manera ilegal a cambio de los cospeles con los que se pagaban los viajes.
Se inauguró entonces un período de permisos precarios de las empresas, que perduró durante los mandatos de Luis Juez y Daniel Giacomino, que no licitaron el nuevo servicio. En realidad, sólo Coniferal tenía la concesión encuadrada en la licitación de 2001.
En agosto de 2013, Ramón Mestre firmó las preadjudicaciones a las empresas del servicio concesionado que comenzó a funcionar el sábado 1° de marzo de 2014, el fin de semana de Carnaval.
No hubo mayores cambios en el esquema, más que los nombres de las líneas: dejaron las denominaciones alfanuméricas (A, A1, etcétera) por sólo los números. El diseño siguió siendo igual: recorridos radiales, con algunos cambios en los orígenes y destinos de los viajes.
Comenzaron cuatro empresas, con una flota que contaba con 160 unidades nuevas y otras 270 que ya se habían sumado, que prometía una fuerte presencia de ómnibus articulados. Además, cada prestataria tenía una línea diferencial.
Coniferal se quedó con los corredores 1 y 6, y el diferencial D10; Ciudad de Córdoba con el 2, el 7 y el diferencial D20; la correntina Ersa a cargo de los corredores 3, 8 y los diferenciales D30 y D80; y Autobuses Santa Fe en el 4, 5, las líneas anulares 500 – 501 y 600 – 601, y el diferencial D50.
La municipal Tamse sólo quedó con las tres líneas de trolebuses.
La puesta en marcha fue caótica, sobre todo el primer día hábil: el 5 de marzo. Hubo asambleas e incumplimientos evidentes del contrato, principalmente de las unidades de Ciudad de Córdoba.
Esa empresa nunca terminó de enderezar el rumbo, y Mestre le revocó la adjudicación el 23 de julio de 2014. Ersa comenzó entonces con una expansión que nunca se detuvo durante la intendencia radical, y se quedó con 11 líneas de Ciudad de Córdoba.
Además, era una especie de “gerenciadora” de Autobuses, que tomó las seis líneas restantes de la empresa fallida. El Grupo Romero, además de dueño de Ersa, controla Lusa, que tiene a cargo parte de la recolección de residuos y que llegó a Córdoba también de la mano de Mestre.
En 2015, se produjo el segundo tropiezo del nuevo esquema. A principios de ese año dejaron de funcionar los diferenciales. La situación pasó prácticamente desapercibida y sin quejas de los poquísimos usuarios que lo utilizaban.
La crisis se acrecentó luego en Autobuses Santa Fe, que cambió de nombre a Aucor en 2016, y adoptó los mismos colores institucionales que Ersa, que la gerenciaba. En febrero de 2018, Mestre le transfirió el corredor 5 a los correntinos, que pasaron a controlar el 58 por ciento de las líneas.
Sin embargo, la crisis económica de ese año y del 2019 comenzaron a hacer tambalear a Ersa. Y en 2021, tras la peor parte de la pandemia de Covid-19, el ya intendente Martín Llaryora le quitó los corredores 3 y 8, y se los transfirió mayoritariamente a Tamse. Coniferal sólo se quedó con la líneas 30 y 34. La decisión se tomó en septiembre, y comenzó a regir en octubre.
Ese mismo mes, Aucor se terminó de retirar y traspasó lo que le quedaba del corredor 4 a Ersa.
Llaryora decidió apuntalar a Tamse con una importante inversión en ómnibus nuevos -se compraron 210-, y en diciembre pasado tomó las líneas 53, 54, 600, 601 y Aerobús, que eran de Ersa.
En 2019, Ersa controlaba la mitad del sistema de transporte, producto de la absorción de la empresa Ciudad de Córdoba y del control sobre Aucor. La prestataria correntina cortaba el 54,22 por ciento de los boletos, mientras que Coniferal tenía el 32,7 por ciento, Aucor el 8,55 por ciento y Tamse apenas el 4,76 por ciento.
En 2022, el reparto de la torta fue sensiblemente diferente. Aucor desapareció, Coniferal creció al 36,5 por ciento, Ersa cayó al 38,3 y Tamse saltó al 25,17 por ciento.
