El Gobierno nacional envió una nueva “ley ómnibus” al Congreso, con los cambios acordados con legisladores de la oposición, a los fines de conseguir esta semana su dictamen por parte del plenario de Comisiones de la Cámara de Diputados y avanzar en su media sanción.
En materia de retenciones a las exportaciones, un capítulo que había encontrado resistencia por parte de diputados de Córdoba y de otras provincias vinculadas a la actividad agropecuaria, como así de sus gobernadores, el nuevo texto contempla eliminar a 35 economías regionales del impuesto que tendrá una alícuota del 15%.
Entre las producciones que pasarán a tributar cero de retenciones, y con un protagonismo fuerte en la provincia de Córdoba están: maní, forrajeras (estaría ahí dentro la alfalfa), lácteos y garbanzo.
Más allá de los cambios introducidos, el diputado cordobés por Juntos por el Cambio, Luis Picat, advirtió sobre el impacto de algunas ausencias dentro de las excepciones. “Me preocupa que economías como la avícola, la porcina y la bovina pasen a pagar del 9 al 15%, lo que en algunos casos va a terminar complicando la comercialización del producto”, aclaró.
Dentro de la actividad agrícola, que algunos productos contribuyan al tributo y otros no va a generar, a juicio del diputado, asimetrías.
“Que el maní tenga 0%, los cereales 15% y la soja 33, va a provocar distorsiones por el acceso a la tierra. Con esto no quiere decir que el maní no debe estar en cero, sino que en los otros cultivos se debe bajar la incidencia del impuesto”, reconoció.
Los mismos desequilibrios va a ocurrir en actividades que agregan valor, como por ejemplo en la industria de los textiles con algodón, que van a pagar 15% de retenciones, mientras que el algodón (como producto) tributará 0%.
En el caso del maní, si bien la producción del grano se ha extendido a otras provincia, como La Pampa, San Luis y Buenos Aires, la industria exportadora está radicada en su totalidad en la provincia de Córdoba, por lo que el alivio fiscal impactará en la zona donde está radicado el complejo.
Anualmente, la industria del maní genera exportaciones por alrededor de U$S 1.000 millones, con lo cual con la decisión de dejar sin efecto el cobro de las retenciones quedarán en la provincia alrededor de U$S 150 millones.
Lo mismos sucederá con la exportación de alfalfa, un producto que se vende en megafardos a Medio Oriente, principalmente, para el alimento en los tambos.
En la provincia hay 600 mil hectáreas implantadas con alfalfa que se destinan, en su gran mayoría, para la henificación en rollo y megafardo, y también para el pastoreo directo por parte de los rodeos bovinos que producen leche y, en menor medida, carne.
Desde Córdoba se llegaron a exportar 110 mil toneladas de alfalfa, que representaron una facturación aproximada a los U$S 32 millones.
De prosperar el impuesto, el complejo alfalfero de la provincia habría perdido casi U$S 5 millones.
Los legisladores están a la espera de información complementaria para ver qué nomenclaturas, finalmente, están comprendidas en la medida. “El anexo de la nueva ley habla de títulos, como por ejemplo forrajeras, por lo que estamos a la espera de ver si dentro de ese capítulos están la alfalfa”, precisó Picat.
Los lácteos, que tienen a Córdoba como la mayor productora de leche a nivel nacional, también se van a ver beneficiados por la medida.
En diciembre, con el comercio liberado para el sector y sin el peso de las retenciones (suspendidas desde septiembre por el anterior Gobierno), las exportaciones de lácteos crecieron 19% en volumen y 19% en ingresos, según el Observatorio de la Cadena Láctea Argentina (Ocla).
La cadena del garbanzo de la provincia también se verá beneficiada por la medida que les elimina el impuesto. Según la Bolsa de Cereales de Córdoba, la provincia se convirtió en la actualidad en la mayor productora nacional de garbanzo. Entre los años 2011/2012 tuvo un crecimiento exponencial, al pasar de un promedio de entre 20.000 y 30.000 hectáreas entre 2011/12 y 2014/2015, hasta trepar al récord de 86.000 hectáreas en 2018/2019.
La nueva propuesta del Gobierno en materia de retenciones, por su parte, mantiene la decisión inicial de elevar del 31% al 33% el impuesto a los subproductos de la soja (quedarían igualados con el grano) y no contempla eliminación para ninguna actividad metalmecánica, incluida la maquinaria agrícola.
Para Picat, esta posición representa un error conceptual por parte del Gobierno. “Los derechos de exportación no es el método para corregir ingresos”, destacó, al tiempo que aseguró que el Gobierno no quiso escuchar la propuesta de eliminar los aportes del Impuesto a los Combustible a diferentes fideicomisos, como forma de compensar los ingresos por retenciones.
Economía regionales que pagarían 0% de retenciones
- Olivícola
- Arrocero
- Cueros bovinos
- Lácteos
- Frutícola (incluye limón)
- Maní
- Hortícola
- Porotos
- Lentejas
- Arvejas
- Papa
- Ajo
- Garbanzos
- Miel
- Azúcar
- Yerba mate
- Té
- Equinos
- Lana
- Maíz Pisingallo
- Floricultura
- Forrajera (incluye alfalfa)
- Ovoproductos
- Jojoba
- Girasol confitero
- Alpiste
- Mijo
- Trigo Sarraceno
- Quinoa
- Lupinos
- Lino
- Vitivinícola
- Aceite esencial de limón
- Algodón textil
- Forestal
