Un nuevo informe trimestral de la Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (Fada) reveló que el Estado se queda con $64,30 de cada $100 de la renta agrícola.
El índice subió 2,8 puntos desde la medición de septiembre, principalmente por la caída de precios de los granos y el menor efecto del dólar exportador. Comparado con diciembre 2023, es 5,4 puntos más alto.
Si se desglosa lo que se paga por jurisdicción, 94,7% son impuestos nacionales, 4,7% provinciales y el resto municipales.
De esos impuestos nacionales, el 67,5% no se coparticipan a las provincias; principalmente son los derechos de exportación (DEX).
“A modo de ejercicio, si desaparecieran los DEX, la participación del Estado sería del 36%. Un escenario que no sólo sería positivo para el productor sino que permitiría que se generen nuevos puestos de trabajo y mayores inversiones. Esto a su vez implicaría un mayor movimiento en diferentes regiones del país y un crecimiento en diversas áreas de la sociedad, sería positivo para todos los argentinos”, afirmó Nicolle Pisani Claro, economista jefe de Fada.
Mientras que el promedio ponderado de cultivos a nivel nacional es de 64,3%, la participación del Estado en soja es del 68,5%, maíz 56,6%, trigo 69,5% y girasol 59,1%.
El costo del flete: el caso de Córdoba
El índice analiza los costos que entran en juego en una hectárea de maíz, para tomar como ejemplo.
Se consideran los costos de exportación (fobbing), comercialización, transporte, seguros, administración y producción. En ese análisis resaltan dos puntos: por un lado, el fobbing representa entre el 8% y el 10% de todos los costos involucrados. Por otro lado, el costo que significan los fletes.
“A medida que aumenta la distancia con los puertos, el costo se va elevando. Es así que vemos que en el caso del maíz, el flete representa el 26% de los costos en Buenos Aires, en Córdoba el 28%, en San Luis el 27%, en La Pampa el 25% y en Entre Ríos el 21%. En Santa Fe, como el grueso de la producción se encuentra relativamente cerca de los puertos, representa el 19%”, explicó Natalia Ariño, economista de FADA.
Por otra parte, el reporte indicó que una forma de representar el peso de los fletes en el valor bruto de producción de cada provincia es expresarlo en camiones. Es decir, cuántos camiones de cada 10 que se producen, se van en fletes.
“En ese caso vemos que en Córdoba, San Luis y La Pampa, 2 de cada 10 camiones de maíz se va en fletes (20%, 19% y 18%% del valor de la producción por hectárea, respectivamente). En Buenos Aires y Entre Ríos, 1,5 de cada 10 camiones de maíz se va en concepto de fletes (16% y 15%, respectivamente), mientras que Santa Fe solo 1 de cada 10 camiones corresponde al costo de transporte (11% del valor de producción de maíz)”, agregó Pisani Claro.
La incidencia en la baja de precios de los granos
“Los precios comenzaron a caer, principalmente en los primeros meses de 2024, para encontrarse hoy por debajo del promedio de los últimos 5 años”, explicaron desde Fada.
La caída de los precios, aún con mayores niveles de producción tras la recuperación de lo que fue la sequía, hacen reducir el valor bruto de la producción. En este contexto, con precios debilitados, sumado a la pérdida de efecto del dólar exportador, generan una presión mayor en la participación del Estado en la renta agrícola, con un menor valor de la producción.
rente a septiembre de 2024, la principal caída de precios se da en trigo con un 15,6% en su disponible en dólares. En soja, la caída es del 6,2%, mientras que en maíz mejoró un 3,2%. Comparando los últimos 12 meses, (diciembre de 2023 a igual mes de 2024) los precios de los granos en dólares muestran una caída del 10% en soja, 4,4% en maíz y 9,3% en trigo.
Cómo se reparte el 64,3% de lo que se queda el Estado
El 64,3% de participación del Estado en la renta agrícola está compuesto por impuestos nacionales, provinciales y municipales.
Los impuestos nacionales no coparticipables representan el 67,5% del total que afronta una hectárea agrícola en Argentina. La composición central de estos tributos son los derechos de exportación, a los que se le suma el impuesto a los créditos y débitos bancarios.
“Los DEX tienen efectos negativos sobre la inversión, la producción y con ello, en la generación de empleo. Si los DEX se reducen, se propicia a invertir para producir más, generar mayor empleo privado, actividad económica y exportaciones”, pormenorizó el informe.
Al respecto, mencionaron que eliminar las retenciones significa aprovechar el potencial de las cadenas agroindustriales, con beneficios sobre las economías locales y con el fortalecimiento de la economía nacional.
Los impuestos nacionales coparticipables entre el Estado nacional y los provinciales representan el 27,2% de los impuestos medidos. “Aquí tenemos principalmente el impuesto a las Ganancias y los saldos técnicos de IVA”, precisaron.
Las provincias reciben parte del 27,2% como coparticipación, y también recaudan diversos impuestos. En el Índice FADA se consideran el impuesto inmobiliario rural, a los sellos y los ingresos brutos, con una alícuota reducida, ya que ni Córdoba ni Santa Fe, por ejemplo, cobran este último gravamen. Así, los impuestos provinciales explican el 4,7% de los totales.
Por último, los gravámenes municipales representan el 0,6% de los impuestos en el Índice FADA promedio nacional. El componente central de los mismos son las tasas viales o las guías cerealeras, de acuerdo a la provincia.
La situación en las provincias
Mientras el Índice FADA nacional es de 64,3%, Córdoba registra un 64,1%, Buenos Aires 61,4%, Santa Fe 60,5%, La Pampa 62,3%, Entre Ríos 65% y San Luis 59,1%.
“El hecho de que el Índice sea más alto en alguna provincia no implica necesariamente que sea donde más impuestos se abonan, sino que se conjugan muchos factores: una renta mayor o menor, la superficie sembrada, los rendimientos y costos en cada provincia, hacen que la participación del Estado sea mayor o menor”, explica Ariño.
Los impuestos nacionales, van en línea con el valor de la producción y con la rentabilidad en cada provincia, por lo que son más altos en términos absolutos, es decir en pesos, en Santa Fe, Córdoba y Buenos Aires, y más bajos en San Luis, La Pampa y Entre Ríos.
Los impuestos provinciales presentan divergencias. Por ejemplo, Buenos Aires tiene tributos como el inmobiliario rural, ingresos brutos e impuesto a los sellos.
Por su lado, los partidos cobran sus propias tasas. Los provinciales y municipales son $26.708 por hectárea. Mientras que Entre Ríos solo tiene impuestos provinciales como el inmobiliario rural, ingresos brutos y a los sellos, sin impuestos locales. Mientras que los provinciales alcanzan $14.040 en Entre Ríos.
Así, una provincia como Buenos Aires que paga más impuestos nacionales, provinciales e incluso municipales, por sus costos, valor de producción, entre otros, tiene un Índice menor que Entre Ríos donde la presión fiscal es menor.
